锡东新城是无锡“五大新城”的重要组成部分。开发建设锡东新城，对于推进城市东联战略、拓展城市发展空间，加快建设区域性中心城市和交通枢纽，构建高新技术产业、高端服务业发展平台，全面提升无锡国际竞争力，具有重大战略意义和深远影响。锡东新城的规划建设范围。锡东新城规划建设范围为：北至北中路，南与无锡新区相连，东、西分别以锡张高速和沪宁高速为界，规划范围约125平方公里。

锡东新城的功能定位。按照“四高联动”的发展要求，坚持“面向世界、着眼未来、接轨上海、服务周边”的发展思路，突出高起点功能定位、高起点城市设计、高起点产业构建，着力将锡东新城打造成为无锡创新发展的新名片、锡山转型发展的新平台。

锡东新城商务区的战略定位是 “三中心、一枢纽”（无锡城市副中心、锡山行政文化商务中心、生产性服务业集聚中心和苏南区域客运枢纽）；在发展过程中，以 “站城互动”、“产城融合”、“新型城镇化”为战略支撑，大力实施“市政支撑、环境先行、公建引领、居住启动、产业蓄力”五大行动，全力打造无锡城市靓丽东大门、新型城镇化建设示范区。在具体的建设时序上，划定以“锡沪路南、吼山路东、锡山大道北、锡东大道西”为范围的10平方公里启动区，予以率先启动，并将之作为先期开发重点，以求成片、成规模。

锡东新城从东往西由三个功能板块构成。其中东部板块依托锡山经济开发区高新技术产业园和环宇创新科技园，重点打造S—Park(高新技术产业孵化园)、休闲商务、高端居住等功能性载体，建设独特的滨水城市景观、多元化的科技创新产业基地和商务休闲功能区，规划面积45平方公里；中部板块即无锡高铁商务区(其中围绕高铁站台的 3.98 平方公里为高铁核心区)依托京沪高铁站点，重点发展总部经济、服务外包、现代物流、金融服务、国际社区等现代服务业，规划面积45.62平方公里；西部板块依托锡山经济开发区、江南商贸物流城、中国工业博览园及V—PARK(服务外包产业园)，重点发展先进制造业、科技创新、服务外包、现代物流、软件开发、工业展示交易及工业旅游等产业，规划面积34.38平方公里。

锡东新城建设的总体目标。按照“五年成框架，十年出形象”的目标，用10年左右时间基本形成锡东新城发展格局。

无锡高铁商务区，用3年左右时间初步形成3.98平方公里高铁核心区城市形态。基本完成以路网、环境为重点的基础设施建设，同步建设地铁换乘中心，建设与张家港、江阴、惠山区、常熟和苏州相城区等周边地区的快速便捷通道。基本完成45.62平方公里范围内建设项目所需用地的拆迁安置，并建设完成相配套安置房社区。

东部板块依靠丰富的山水人文资源，坚持打“生态牌”、“科技牌”，落实生态优先，发展生态经济、循环经济，努力建设绿色生态园区；大力发展高新技术产业，构建特色鲜明、功能完善的创新创业载体，打造创新、创业产业高地。启动建设宛山荡核心区、S－Park(高新技术产业孵化园)等。

西部板块依托现有产业优势、区位优势、交通优势，着力提升原有园区的规划、产业和环境建设水平，大力发展高新技术产业和现代服务业，加快建设服务外包产业基地、科技创新创业园区及功能性配套设施，着力建设创新型、国际化开发园区。

一是坚持高起点规划。牢固树立以人为本的思想，创新规划理念，整合规划资源，综合挖掘无锡、锡山所具备的优势和潜力。本着“总体规划稳定框架，近期规划项目优化”的原则，坚持用地结构适宜性与市场运作操作性相结合，充分考虑生活、商务、产业发展等方面的要求，体现建设发展的整体性和延续性。注重加强与上海的互动对接，推进配套发展、错位发展和特色发展。

二是坚持高水平开发。严格遵循“生态结构完整性，基础设施超前性”原则，大力引进符合锡东新城功能定位和无锡产业发展导向的项目，注重工程质量与建设进度并重、形态开发与功能完善并举，好中求快，突破重点，超前发展，努力将锡东新城打造成京沪高铁沿线城市中的创新亮点，成为无锡城市发展的新象征和新标识。

三是坚持高效率运作。创新投融资体制和机制，完善“政府主导、企业主体、市场化运作”的机制，按照“自筹资金、自行建设、自主经营、自求平衡”的要求，多渠道筹措建设发展资金，实现建设资金自求平衡。

四是坚持高效能管理。创新建设管理体制，探索建立集中、统一、高效、有序的领导体制和工作机制，形成高效、便捷的办事程序，确保开发建设快速有序推进；强化区域开发的统筹协调机制，实现规划设计统一、建设标准统一、整体风格统一。