铺前镇,海南省
文昌市下辖镇,位于文昌市北部,介于东经110°34′1.1″—110°43′29.4″,北纬20°1′3.6″—20°9′41.1″之间,总面积134.7平方千米。铺前镇属热带海洋性季风气候,干湿季节分明。截至2023年1月,铺前镇下辖1个社区、11个行政村,镇人民政府驻铺前墟。截至2022年末,铺前镇户籍人口44330人。
历史沿革
铺前镇的名称因铺前居民多数从福建莆田县迁来,为纪念故土,最初谐音取名“铺田”,后改今名“铺前”。
汉元鼎六年(前111年),平定南越,在海南岛设置儋耳、珠崖二郡,领16县,其中铺前地区属珠崖郡紫贝县(今文昌市)。
明嘉靖三十三年(1554年),在此筑土城,后改为石城,铺前墟旧址原在新埠铺门;明万历三十三年(1605年),琼北大地震后迁现址。
民国二十年(1931年),属第九区铺前乡、隆丰乡、林梧乡、东坡乡;民国二十九年(1940年),属溪北四乡。
1949年,属第六区溪北乡。
1951年,属第十区(铺前区)。
1952年,属第十三区(铺前区)。
1953年,属十一区(铺前区)。
1957年,分别属铺前乡、铺港乡。
1958年10月,设立铺前生产管理区;同年12月,改为铺前分社。
1959年,改为铺前公社管理委员会。
1961年9月,从铺前划出东坡、铺港,设立东坡公社、铺港公社。
1964年11月,东坡公社并入铺前公社。
1983年,分别改为铺港、铺前区公所。
1987年,铺港并入铺前,改为铺前镇。
1995年,管理区改为村委会。
行政区划
区划沿革
1987年,铺前镇下辖12个管理区。
1995年,铺前镇下辖1个居委会,11个村委会。
截至2011年末,铺前镇下辖铺前墟1个社区居民委员会及林梧、东坡、隆丰、仕后、铺前、铺龙、七岭、地太、铺港、美港、铺渔11个村民委员会,有153个自然村;下设1个居民小组、229个村民小组。
区划详情
截至2023年6月,铺前镇下辖1个社区、11个行政村,镇人民政府驻铺前墟。
地理环境
铺前镇位于文昌市北部,东、西、北三面环海,南与
锦山镇、
罗豆农场毗邻,同海口市
美兰区隔海相望,距文昌市区72千米,地理坐标介于东经110°34′1.1″—110°43′29.4″,北纬20°1′3.6″—20°9′41.1″之间。辖区总面积134.7平方千米,海岸线长49.5千米。
铺前镇地形大部分为海域平原,地势西北高,东南低。北部为低丘陵地,海拔30米,虎威岭海拔56米,最高处为七星岭,海拔117.4米,南部为冲积平原,地势平坦,海拔10米。海岸线长38千米。
铺前镇属热带海洋性季风气候,地处琼东北部沿海平原台地半湿润、轻冷害、重风害气候区,年平均气温23至24℃,最低气温的1月平均为17℃左右,最高气温的7月平均为28℃。年降雨量在1600至1800毫米之间,干、湿季节分明。4至10月为雨季,雨季降雨量占全年的87%,雨季期间每月降雨量都在100毫米以上,多雨的8、9月份降雨在300毫米左右。在海南岛东北部登陆的台风对铺前镇有明显影响,风力一般为8至9级,最大风力可达12级以上。主导风向是东北风。
铺前镇的河流主要有
珠溪河,发源于翁田排山良村,流经东坡、岭斗、黄坡、隆南、集星等地区注入铺前港出海,其是文昌市北部最大的河流,流域面积379.8平方千米,多年平均径流量2.86亿立方米,平均流量9.07立方米/秒。
铺前镇土壤有黄白色沙土,棕黄色沙壤土和海滨低地盐土三种。
自然资源
截至2011年末,铺前镇农业耕地面积3.79万亩,人均0.93亩,林地面积9万亩。
截至2011年末,铺前镇累计造林3.76万亩,其中防护林6566亩,经济林2.24万亩,农民住宅四旁树木9.3万株,林木覆盖率49%。截至2015年8月,铺前镇有树林9万多亩,主要有木麻黄林、加勒比松林、椰子林、纸浆林和红树林等。
铺前镇美柳村有磁铁矿床一个,储量约252万吨,矿品有块状和小粒状,以小粒状的质量为好,平均品位为65%,自锦山潮滩水产站至铺前木兰头海岸线,钛储量1.7万吨,锆英石为1.5万吨,五号矿体主要分布在铺前七星岭一带,储量钛为8.5万吨,锆英石为2.3万吨。
人口
截至2011年末,铺前镇辖区总人口40857人,其中城镇常住人口6445人,城镇化率15.8%。另有流动人口3369人。总人口中,男性20853人,占51.04%;女性20004人,占48.96%;14岁以下7573人,占18.54%;15至64岁25254人,占61.81%;65岁以上8030人,占19.65%。总人口中,以汉族为主,达40258人,占98.53%;黎族288人,占0.7%;苗族47人,占0.12%;壮族41人,占0.1%;其他少数民族223人,占0.55%。2011年,人口出生率14.4‰,人口死亡率5.8‰,自然增长率8.6‰。
根据第七次全国人口普查数据,截至2020年11月1日零时,铺前镇户数10835户,其中家庭户10454户、集体户381户;总人口32854人,其中男性16897人、女性15957人,性别比为105.89;截至2022年末,铺前镇户籍户数13309户,户籍人口44330人。总人口中,男性22218人,女性22112人;0至17岁9572人,18至34岁9734人,15至59岁15842人,60岁及以上9182人;出生男性210人,女性138人,死亡男性173人,女性167人。
经济
综述
2011年,铺前镇财政总收入1566万元,比2010年增长30%。其中地方财政收入1011万元,比2010年增长61.8%。从各主要税种看,完成营业税198万元,增值税20万元,企业所得税177万元,人均财政收入383元,比2010年增长30.4%。农民人均纯收入5586元。
2023年,铺前镇实现地区生产总值23.64亿元,比上年增长12.9%;农村常住居民人均可支配收入约23542元,同比增长9.6%。全年全镇地方一般公共预算收入882.98万元,完成年度预算60.78%,同比减少394.8万元;地方一般公共预算支出5767.51万元,完成年度预算100.37%,同比减少851.56万元。
第一产业
2011年,铺前镇农业总产值达到4.99亿元,比2010年增长3%,农业增加值占国内生产总值的49.24%。
粮食作物以水稻、番薯为主。2011年,铺前镇生产粮食1.88万吨,人均459.5千克,其中水稻1.26万吨,番薯0.46万吨。主要经济作物为瓜菜,2011年,瓜菜种植面积达到4.82万亩,总产量达7.27万吨,主要品种有西瓜、辣椒、圣女果、冬瓜、甜瓜等。其中西瓜4.34万吨,冬瓜0.99万吨,辣椒0.52万吨,甜瓜0.45万吨。油料作物种植面积0.4万亩,产量520吨,其中花生520吨。畜牧业以饲养文昌鸡、生猪为主。2011年,文昌鸡饲养量244.06万羽,年未存栏86.3万羽;生猪饲养量1.66万头,年末存栏1万头。畜牧业总产值0.85亿元,占农业总产值的17.03%。
渔业以水产养殖及捕捞为主,可用于水产养殖的海域面积9.32平方千米、滩涂26.67平方千米、淡水水面0.94平方千米。2011年,铺前镇海水养殖贝类0.12万亩,产量44.5吨;网箱养鱼2300箱,产量0.37万吨;鱼塘养殖面积2.58万亩,产量0.2万吨,其他水面养殖面积3.49万亩,产量0.35万吨。2011年,各类捕捞渔船638艘,捕捞水产0.91万吨。水产品总产量2.23万吨,渔业总产值1.3亿元,占农业总产值的26%。2011年,铺前镇水果种植面积0.45万亩,产量0.5万吨,主要品种有香蕉、蜜枣、菠萝、芒果、番石榴等。2011年,铺前镇有大中型农业机械135台(辆)。
2023年,铺前镇采用“一村一品”特色农产品发展方式发展种植养殖业,其中:林梧村发展地瓜种植产业种植规模达2400亩,年产值超3000余万元,带动本地农民务工人数超百人;铺前村使用村委会村集体资金40万元开展大棚蔬菜基地试点工程,初步建成生态大棚蔬菜种植基地;东坡、隆丰等7个村集体整合发展村集体经济资金350万元,投入林梧村养牛公司,增加7个村集体经济收入共计17.5万元。全年全镇完成造林共计808亩,其中,椰子种植480亩,槟榔种植58亩。
第二产业
工业以钛矿初加工厂、制冰厂、孵化场、小型饲料加工厂、马鲛鱼加工厂为主。拥有企业62家,职工1320人。2011年,铺前镇工业生产总值达到2.42亿元,比2010年增长2%,工业增加值占国内生产总值的23.92%。
第三产业
截至2011年末,铺前镇有商业网点800个,职工3259人。社会商品销售总额达0.64亿元,比2010年增长5.2%;城乡集贸市场4个,年成交额0.42亿元,比2010年增长2.6%。截至2011年末,境内金融机构各类存款7.85亿元,比2010年增长11%。各项贷款余额0.96亿元,比2010年增长14%。2011年,铺前镇金融产业实现增加值0.3亿元,比2010年增长15%,是1978年的400倍,占国内生产总值的3%,实现税收100万元。年未有农村信用社、农业、工商、邮政等4家银行开设了营业点。
截至2011年末,铺前镇有邮政支局1处,邮政业务总量138万元,其中纯收入10多万元;报纸、期刊累计年发行4万份(册)。电信、移动、联通等服务网点8个,固定电话用户6000户,电话普及率70%,移动电话用户近30000户;互联网用户1600多户;程控电话网覆盖全镇12个村(居)委会;新建通信发射基站2座,实现镇辖区范围内无盲区通话,全年电信业务收入100万元。2022年,铺前镇存款余额为10.93亿元,较2021年同期增长3%。
2023年,中秋国庆双节期间,铺前镇的骑楼老街、木兰湾等旅游景区接待游客10.5万人次,在承办“村VA”赛事期间吸引了大量海口及周边市县游客,3天共接待游客约13万人次。
交通运输
铺前镇境内有203省道铺文线,境内长13千米,双向2车道,北向通往铺前墟,南向通往文城,有镇级公路29条,总长36.25千米。截至2011年末,铺前镇镇区道路总长度9.8千米,人均拥有道路长度0.81米。道路铺装面积1.9万平方米,人均拥有道路铺装面积1.58平方米。
截至2015年8月,铺前镇共有硬化水泥道路近40条,共45千米。客运始发海口每20分钟一班,始发文城镇每15分钟一班;水路交通可供千吨轮船入港,至海口18海里。有木兰港、铺前港、新埠港、港门港、歌村港等五个天然港口。其中铺前港是海南岛的重要港口之一,港门向琼州海峡敞开,是海南岛与大陆较接近的港口之一。
铺前镇交通便利,拥有跨越地震活动断层的跨海大桥——
海文大桥,该桥连接海口市演丰镇和文昌市铺前镇,全长5.597千米,其中跨海大桥长约3.959千米,大桥将海口市到铺前镇的路程由原来的1小时30分钟缩短至约20分钟。完成新兴路、渔新街、昌华街等6处街区在内的基础设施升级改造,改造道路总长度达6235米。
社会事业
教育事业
截至2011年末,铺前镇有幼儿园(所)9所,在园幼儿600人,专任教师34人;小学14所,在校生2739人,专任教师132人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校生1015人;专职任教师59人,初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年,财政预算内教育经费12万,比2010年增长20%。预算内教育经费占财政总支出比例为0.5%,比2010年增长10%。
2023年,铺前镇义务教育巩固率达99%,累计发放奖教奖(助)学金66万元,受益学生361人。2023年中考文昌市文北中学有4名学生考上文昌中学、7名学生考上华侨中学、15名学生考上实验高中、8名学生考上二中;2023年六年级文化素质测试中文昌市铺前中心小学有1名学生被海南中学录取,25名学生被文昌中学录取,16名学生被清华附中文昌学校录取,26名学生被文昌市华侨中学录取。
科学技术
截至2011年末,铺前镇有镇级农业技术、畜牧善医等涉农科技部门3个,从事农业科技服务人员16人。2023年,铺前镇林梧村联合企业与国家甘薯产业技术体系岗位科学家、海南大学园艺学院、海南省农科院等联动,成立木兰湾甘薯技术创新示范基地。
文化事业
截至2011年末,铺前镇有镇文化站1个,镇级图书馆1个,藏书1000册,村级农家书屋6间,共藏书2000册,有村级文化活动中心10处,影剧院1座,占地面积800平方米,座位800个。文化行业从业人员(含教育系统)365人,占全镇社会从业人员的6.2%,其中事业单位从业人员288人;实现增加值11万元,比2010年增长20%,占国内生产总值的0.8%,比2010年提高6个百分点。常年开展舞蹈、琼剧汇演等文化活动,村民对琼剧较为喜爱。
1984年建成铺前镇文化广播站、镇有线电视网点、隆丰村委会有线电视网点,截至2011年末,有线电视用户3900户,入户率53%,电视综合覆盖率90%。
体育事业
截至2011年末,铺前镇有学校体育场16个,文化站附属工程安装了健身器材,3个自然村安装了健身器材,设有排球场,经常参加排球等体育活动的人员占常住人口的20%。
医疗卫生
截至2011年末,铺前镇有各级各类医疗卫生机构1个;病床44张,每千人拥有医疗床位1张,固定资产总值420万元。专业卫生人员68人,其中执业医师6人,执业助理医师12人,注册护士16人。平均每千人拥有卫生技术人员1.6人、执业(助理)医师0.15人、注册护士0.29人。2011年,医疗机构(门诊部以上)完成诊疗8.8688万人次,229个村民小组34308人参加新型农村合作医疗,参合率99.7%。
2022年,铺前镇共组织开展31轮次全员核酸检测,累计检测94万人次;排查风险地区返乡人员1416人,其中密接83人,次密接人员133名,重点地区人员121人,其他地区1079人;落实集中隔离100人,居家隔离609人,居家健康监测707人。截至12月31日,铺前镇3岁以上人群31687人,新冠疫苗第一剂累计接种27986人,接种率达88.35%,第二剂累计接种26646人,接种率达95.21%。
基础设施
截至2011年末,铺前镇镇区居民生活用水由锦山水厂供给,年工业用水20万吨,生活用水95万吨,居民自来普及率100%,年人均生活用水30吨,排水管20千米。
截至2011年末,铺前镇镇区11万千瓦时和3.5万千瓦时变电站各1座。主变压器4台,总容量84.1兆伏安,高压输电线路13条,总长度285千米,用电负荷7000至10000千瓦。2011年,售电量累计完成0.75亿千瓦时,综合电压合格率99.95%,供电可靠率99.78%。每月供电量700万千瓦时;供电用户11500户,其中居民用户10058户;10千伏线路总长285千米。
截至2011年末,铺前镇镇区公共绿化84公顷,绿化覆盖率42.6%,人均绿地20.6平方米。
铺前镇境内主要有隆丰水库、南桥水库、城后水库、湖口水库、大岭西水库及东坡水库等水利设施。2023年,铺前镇小一型水库1座,小二型水库5座及铺前水闸1座共聘用水库管理员14人,另外结合冬修水利建设方案要求全镇冬修水利工作投入共计36万元,清淤维修及加固配套大小渠道15条,长32公里。
社会保障
2011年,铺前镇农村五保集中供养9人,支出3.7万元,比2010年增长28%;农村五保分散供养338人,支出122万元,比2010年增长9%;农村医疗救助119人次,国家抚恤、补助各类优抚对象106人,抚恤事业支出53.6万元,比2010年增长3%;社会福利费17.7万元,比2010年增长10%。敬老院1家,床位10张,收养农村五保人员10人。社区服务设施1个,其中社区服务中心1个。有助教助困慈普会1个,成立时接受社会捐助39万元,至2011年有357人(次)困难学生受益。参加城镇医疗保险1402人,参保率达93.5%;参加新型农村养老保险1.15万人,参保率75.7%。
2023年,铺前镇推进10个村卫生室标准化建设,实现全镇脱贫人员、特困人员、低保对象、监测户全部参保,累计完成城乡参保人数763人,新增到龄领取养老金人员502人,完成了城乡参保6745人的生存认证。在全市低保扩围增效工作中,该镇民政工作多次获得市里的认可及表扬。全年全镇无障碍改造13户76481元,产业帮扶2户1万元,轮椅2张,助听器2部,助行器2部,全年全镇855名残疾人护理补贴均发放到位。
2023年,铺前镇累计发放两批耕地地力保护补贴,第一批资金230.7元/亩,共补贴5421户,15128.92亩,共计349.02万元;第二批资金1.9元/亩,共补贴5422户,15128.92亩,共计2.87万元。全年年发放一次性种粮补贴4573户,补贴9906.05亩,共计14.11万元。组织帮扶联系人对该镇新纳入具备发展产业条件且未消除风险的边缘易致贫户和突发严重困难户申报产业发展帮扶补贴,共计发放14.81万元;以及组织帮扶联系人申报改镇未消除风险监测户、相对稳定脱贫户产业奖励,共计发放19.7万元。
历史文化
铺前镇的文物古迹主要有:建于清光绪十九年(1893年)的
溪北书院、建筑面积7200平方米;始建于清光绪二十一年(1895年)的铺前老街、建筑面积61500平方米;七星圣娘之神庙、建筑面积150平方米;始建于明天启五年(1625年)的
斗柄塔、建筑面积600平方米;建于清朝光绪至宣统年间的林家老宅、建筑面积2700平方米;建于明明万历三十三年(1605年)的仁村海底村庄以及建于民国时期的伏波庙。
风景名胜
铺前镇旅游资源丰富,境内拥有
铺前港、
铺前湾、
海南湾、
木兰港和
木兰湾等5个天然港湾,既有国家级自然保护区
东寨港红树林、
海底村庄遗址和航标灯塔
木兰灯塔、木兰头等自然风光,又有海南第二大百年骑楼老街、
七星岭斗炳塔、溪北书院、林家大宅、护国圣娘神庙、孺初公故居等人文古迹。
地方特产
铺前镇有海甘鱼、
马鲛鱼、
糟粕醋等地方特色美食,其中“铺前牌”马鲛鱼曾入选博鳌亚洲论坛年会及三亚金砖国家峰会代表用餐接待海产品。
著名人物
铺前镇辖区的著名人物有清代书法家、书学家、教育家、文学家,港头村的
潘存;现代教育家,山头村的
钟衍林;民国中将,高峰村的
叶佩高;民国少将,良田村的
叶剑雄;旅越华侨、爱国企业家,中台村的吴乾纲等。
荣誉称号