根据铁道部出台的实行三级(铁道部—
铁路局—站段)
管理模式的
改革方案,从2005年3月18日开始,全国 15个铁路局(含
青藏铁路公司)中设有分局的 10个铁路局撤销铁路分局,铁路局(
集团公司)实行直接管理站段的
管理体制。
铁路系统取消铁路分局这一管理层次的改革,近年来一直在进行之中。铁路分局总数已由1986年的 62个减少到 41个。铁道部还选择南昌、
呼和浩特、
昆明、
柳州等四个
铁路局进行直接管理站段的试点,
青藏铁路公司实行的也是直接管理站段的体制。
(5)
郑州铁路局,下属铁路分局8个:郑州、新乡、武汉、襄樊、洛阳、西安、宝鸡、
安康铁路分局。
(7)上海铁路局,下属铁路分局7个:上海、南京、蚌埠、杭州、鹰潭、南昌、
福州铁路分局。
(8)广州铁路局,下属铁路分局4个:广州、衡阳、长沙、怀化铁路分局。另有
广深铁路公司和海南铁路办事处。
(11)兰州铁路局,下属铁路分局4个:兰州、武威、西宁、
银川铁路分局。
从2005年 3月18日 18点起,中国 15个铁路局(含青藏铁路公司)中设分局的
哈尔滨、
沈阳、
北京、
郑州、
济南、
上海、广铁、
柳州、
昆明、
成都、
兰州和
乌鲁木齐等 10个铁路局撤销了铁路分局,新设太原、西安、
武汉铁路局,全路共计 18个铁路局、公司。
各
铁路局成立适应直接管理站段的调度指挥机构,对铁路局管辖范围内的运输工作统一指挥、集中调度,客车担当、乘务制度、列车安全技术检查区段按现状维持不变。据悉,撤销后的分局设立办事处,负责运输安全监察工作和完成局委派的其他工作,分局长改为办事处主任、分局党委书记改为办事处党工委书记。
多年来我国铁路实行的是四级管理体制(铁道部—
铁路局—铁路分局—站段),这使得管理层次过多,尤其是铁路局和铁路分局都是法人,职能交错,管理重叠,对铁路发展造成了不利影响。实行
铁路局直接管理站段的管理体制,可减少运力配置的中间层次,有利于提高组织管理效能,优化运输组织,也有利于减少运营管理成本。