金银管理，是指国家对金银的经营、保管、进口、出口以及金银市场的管理。在中国，由中国人民银行按照1983年6月15日由国务院发布的《中华人民共和国金银管理条例》及同年颁布的细则实施管理。主要内容：（1）国家对金银实行统一管理、统购统配的政策，一切金银的收入和支出，都要纳入国家金银收支计划；（2）国家管理金银的主管机关为中国人民银行；心境内机构所持有的金银，除经中国人民银行许可留用的原材料、设备、器皿、纪念品外，必须全部交售给中国人民银行，不得自行处理、占有；（4）国家保护个人持有合法所得的金银，但一切单位和个人不得计价使用金银，禁止私相买卖和借贷抵押金银；（5）金银的收购，统一由中国人民银行办理，除经中国人民银行许可、委托的以外，任何单位和个人不得收购金银；（6）—切出土无主金银，均为国家所有，任何单位和个人不得熔化销毁或占有；（7）凡因生产、科研等需用金银的单位，必须按照规定的程序向中国人民银行提出申请使用金银的计划，由中国人民银行审批、供应，使用单位必须建立使用制度，严格做到专款专用、结余交回；（8）申请经营（包括加工、销售）金银制品、含金银化工产品以及从含金银的废渣、废液、废料中回收金银的单位，必须按照国家有关规定和审批程序，经中国人民银行和有关主管部门审查批准，在工商行政管理机关登记发给营业执照后始得营业；经营单位不得超范围经营和进行其他违法活动。

由于各国的政治、经济等情况不同，各国的金银管理制度亦有所差别。依国家管理的力度大小可分为三种类型：

1、严格管理型，即允许居民在国内市场上买卖金银，但禁止金银出入国境

2、部分管理型，即允许本国非居民按市场价格自由买卖金银。但对金银出入国境规定有许多限制措施。

3、自由放任型，即允许居民、非居民按市场价格自由买卖金银，金银也可以自由出入国境，不加任何限制。

1983年6月15日，国务院发布《金银管理条例》；1983年12月18日，中国人民银行发布《金银管理暂行条例实施细则》；1984年2月1日，中国人民银行、海关总署联合发布《对金银进出国境的管理方法》，共同确立了我国金银管理法律制度的基本内容。

（一）国家金银管理机关

我国管理金银的主管机关是中国人民银行。中国人民银行按照统一管理、统购统配的原则，行使金银管理职权，统一管理和检查金银市场，保护公民个人持有合法所得的金银，禁止金银作为货币流通。

（二）金银管理的范围

根据《金银管理条例》的规定，国家管理以下几种金银及其制品：

1、矿藏生产金银的冶炼副产金银。

2、金银条、块、锭、粉。

3、金银铸币。

4、金银制品和金基、银基合金制品。

5、化工产品中含的金、银。

6、金银边角余料及废渣、废液、废料中含的金银。

（三）金银进出国境管理规则

依据《对金银进出口管理办法》，中国人民银行和海关是金银出入境管理机关。我国对金银进出国境采取宽进严出的管理原则，包括金银的入境管理和出境管理两部分内容。

1、金银的入境管理

（1）国家进口金银，一律由中国人民银行统一办理.

（2）任何人携带金银进入我国国境，数量不受限制，但必须向入境地的我国海关申报登记。

2、金银的出境管理

（1）携带金银出境时，凭中国人民银行出具的证明放行。

（2）因出访、探亲、旅游以及前往国外或者港、澳地区工作和学习的 ，每人携带金银的限额为：黄金饰品五市钱(15．625克)，白银饰品五市两（156.25克）。经海关查验符合规定限额的，准予登记放行；回程时，必须将 原物带回。

（3）迁居国外和港、澳地区的，每人携带金银的限额为：黄金饰品1市 两(31．25克)、白银饰品10市两(312．50克)、银质器皿20市两(625克)。 经海关查验符合规定限额的，准予放行。

（4）超出上述规定限额的，必须在出境前，持旅客所在单位或者城镇 街道办事处、乡(农村公社)人民政府以上机关证明，到当地中国人民银行 或其委托机构，验明所带金银及其饰品名称、数量后，申领《携带金银出 境许可证》，海关凭以查验放行。不能提供《携带金银出境许可证》的， 不许携带出境。

（5）我国外经贸部门和侨资企业、外资企业、中外合资企业及外商，携带由人民银行供应的金银所加工的金银制品出境时，由所在地人民银行开具证明，海关凭证明查验放行。