弗雷德·W·里格斯(Fred W. Riggs)，美国著名行政学家，比较行政学和行政生态学创始人。

1917年生于中国桂林。

1948年获美国哥伦比亚大学政治科学博士学位。

1948-1951年，美国对外政策协会非正式研究会员；

1951-1955年，任纽约公共行政—政府情报交换所所长助理；

1956-1967年，美国印第安纳州立大学政治学系任教；

1967年起，一直担任美国夏威夷大学东西方研究中心的资深研究员，同时兼任美国斯坦福行为科学高级研究中心的研究员。此外还曾任美国公共行政学会比较行政分会的第一任主席。

在公共行政学、政治科学，尤其是在行政生态学、比较行政和发展行政方面发表了一系列文章并出版了许多专著。

其中较有代表性的有：《行政生态学》（1961年）、《发展中国家的行政：棱柱型社会的理论》（1965年）、《泰国：一个官僚政体的现代化》（1965年）、《发展行政的新领域》（1971年）、《重返棱柱社会》（1973年）等等。

《行政生态学》，里格斯最重要的代表作，也是行政生态学领域最重要的著作。

在这本书中，里格斯把传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国为对象，通过分析它们各自的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响，系统地阐述了他的行政生态学观点。结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能只是从行政本身作孤立的的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。

里格斯认为，在发达国家，社会的各个方面，例如经济、政治、行政等，多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。但是，在发展中国家，这些方面往往纠缠在一起，彼此密切地相互影响着，因此研究着必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素，才能把公共行政的真实情况勾画出来。