《郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作实施方案》是为了贯彻落实河南省委、省纪委监委深化以案促改做好整改工作的要求，确保以案促改工作取得实效，河南省市场监督管理局于2022年4月印发的实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，针对市场监管部门紧贴民生的特点，坚持问题导向，深挖问题根源，查找风险漏洞，健全完善制度，建立长效机制，从根本上遏制同类失职失责问题的发生。通过以案促改，不断以治标促进治本，真正达到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果，进一步提升市场监管部门防灾减灾和应急处突工作能力，提升现代化、科学化、精细化治理水平，为促进市场监管事业高质量发展提供坚强保障。

以郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件为镜鉴，紧扣省纪委监委深化以案促改工作要求，认真梳理、深入查找灾害暴露出的贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位、落实防汛救灾主体责任不到位、履职尽责不到位等主要教训，将其作为研究谋划工作的原动力和推动工作的着力点，结合“能力作风建设年”活动，转变作风，狠抓落实，重点查摆省市场监管局在防灾减灾、应急突发事件的预防与处置方面的薄弱环节和短板，特别是在食品、药品、特种设备等涉及民生领域的监管中有关应急预防、处置、保障等工作的全面查漏补缺、即查即改，于危机中育先机，有效防范化解各类风险挑战，筑牢安全发展屏障。推动构建系统完备、科学规范、运行有效的应急管理和防灾救灾减灾工作机制，持续提升市场监管的现代化、科学化、精细化治理水平。

加强领导，夯实责任。要把郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要载体，作为当前的一项重要政治任务，列入重要议事日程，抓实抓好抓到位。各单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，以上率下、率先垂范，亲自抓、总负责，班子成员落实“一岗双责”，加强对分管领域和部门以案促改工作的指导，做到责任清、任务明、措施细，通过上下共同努力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

提高认识，精心组织。要认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示精神，站在讲政治的高度看待和认识郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件开展以案促改工作的重要性和紧迫性，真正把思想统一到省纪委关于开展以案促改工作的各项工作要求上来，要加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，在过程的精准和结果的高质量上下功夫，精心组织筹划，全程聚焦解决问题，实事求是，力戒避重就轻、避实就虚。警示教育要入脑入心、警钟长鸣，剖析整改要精准发力、找准症结，建章立制要贴合实际、管用有效，督导检查要严肃认真、动真碰硬。

注重提升，务求实效。要把握好以案促改的关键环节，坚持“六个不放过”：问题症结找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不落实不放过、制度建设不完善不放过、制度执行不到位不放过、工作成效不明显不放过。要把情况掌握准、把问题研究透、把整治措施落细落实落具体，明确责任主体、进度时限和工作措施，以钉钉子精神逐条逐项推进落实，确保以案促改促到位、改扎实。要结合开展情况做好总结，在总结完善以案促改工作经验的基础上，强化成果巩固，建立长效机制，着力提升市场监管部门防灾减灾工作和应急处突管理工作治理水平。

从严要求，责任追究。通过反馈、约谈、通报、问责等形式，对以案促改工作中敷衍塞责、工作不认真，弄虚作假、工作不扎实，应付了事、整改措施不到位和制度落实不力的单位和个人进行严肃责任追究。坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对造成本单位发生失职失责案件的，严格依照有关规定进行追责问责，严厉查处一批政令不畅、纪律不严、工作不实等典型案件。