邱娥国，男，汉族，1946年5月出生，江西省进贤县人，1964年9月入伍，1967年1月加入中国共产党，1979年12月参加公安工作。曾任江西省南昌市公安局西湖分局广外派出所民警、筷子巷派出所民警、副所长，西湖分局副政委兼筷子巷派出所指导员，市公安局特警支队调研员，三级警监警衔。

1979年12月，邱娥国从部队转业到南昌市公安局西湖分局广外派出所担任户籍民警。

1990年01月，邱娥国调到筷子巷派出所担任户籍民警。

1996年12月，中共江西省委、江西省人民政府作出《关于在全省开展向邱娥国同志学习活动的决定》。

1998年03月，邱娥国被任命为西湖公安分局副政委兼筷子巷派出所指导员。

1997年01月，邱娥国获评全国公安系统一级英雄模范，公安部作出《向邱娥国同志学习的决定》。

1997年02月，江西省公安厅印发《邱娥国工作方法》。

2023年12月，中共中央书记处书记、国务委员、公安部部长王小洪给江西省南昌市公安局西湖分局原副政委兼筷子巷派出所教导员邱娥国回信。

中共十五大代表，第十届全国人大代表

邱娥国工作法：一图、二本、三诀、四勤、五心

邱娥国在长期的工作实践中，摸索出了“一图、二本、三诀、四勤、五心”工作方法。“一图”，辖区平面图；“二本”，各项工作记录本、警民联系本；“三诀”，各种工作方法口诀；“四勤”，勤走、勤问、勤记、勤思考；“五心”，工作要有责任心、处理问题要公心、金钱面前不动心、百姓平安记在心、为民服务要真心。邱娥国真正做到了“串百家门，认百家人，知百家情，办百家事”。在筷子巷派出所户籍民警中，邱娥国有三个最多，获得信息最多，提供线索最多，破获案件最多。深入群众、关心群众，使邱娥国与辖区群众建立起鱼水相依的亲密关系，为辖区的治安奠定了可靠的基础。

邱娥国是全国公安战线的重大先进典型，中宣部、公安部在北京人民大会堂举行了邱娥国同志先进事迹报告会。

邱娥国荣获全国先进工作者、公安部一级英模、全国五一劳动奖章、全国优秀共产党员、全国第三届当代雷锋、全国敬老爱老金榜奖等100多项荣誉称号，并荣立个人一等功一次、二等功两次。

邱娥国是党的十五大代表，十届全国人大代表。

2009年9月，邱娥国被评为100位新中国成立以来感动中国人物之一。

2018年12月，党中央、国务院授予邱娥国同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章，并获评基层社会治理创新的优秀民警代表；同月入选“改革开放40周年政法系统新闻影响力人物”，并获评：他，是基层治理模式的创新者。

2019年09月，邱娥国荣获“最美奋斗者”称号。

从警27年来，邱娥国秉承“人民公安为人民”的执法为民理念，大胆创新勤务模式，勇于破解基层治理难题，摸索总结出户籍民警“一图二诀三本四勤”和“串百家门，认百家人，知百家情，办百家事”工作法，创立“警民联系卡”“警民联系牌”等便民措施，在全国公安系统推广，为基层治理发挥了重要作用。他打击犯罪，冲锋在前，参与侦破刑事案件500多起，教育转化200余名“两劳”回归人员和违法青少年，有效地维护了社会稳定和一方平安，成为群众的“贴心人”。