输配电价指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，又称输配电费用。输配电价由政府制定，实行统一政策，分级管理。电网输电业务、配电业务应逐步在财务上实行独立核算。输配电价按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进区域电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的需要。

我国所有电价都受到政府严格管制，一厂一价，一机一价，定价的基础是个别成本而不是社会平均成本，不利于开展公平竞争。我国电力价格专家建议采用分环节电价的方式建立合理的电价形成机制。也就是常说的“三段式电价”，即上网电价、输配电价和销售电价。其中上网电价由市场供求状况决定；输配电价由政府监管，统一定价；销售电价在厂网分开、竞价上网改革期间由政府监管，待电力体制进一步改革后，逐步转向市场定价。

由于输配电网络的天然垄断眭，其价格必须受政府管制，由政府定价。其基本原则是：

（1）公平、公正、公开的原则。不能偏袒市场的任一参与者，不转加各环节的运营成本，尽可能减少对发电侧和零售侧的影响，控制收益水平在合理的范围内，促使各方有效地使用电网。

（2）应补偿生产成本，取得合理收益，保证电网的正常发展。制定价格时，应能保障电网的有效投资和成本的回收，并能激励投资电网建设。同时，当前电网建设应适当超前发展。

（3）能反映市场的供求规律，提供正确的经济信息。在电网输、配电价设计时，应考虑两方面因素：一是用户和发电厂对电网按使用情况付费；二是要考虑不同地理位置的电源和负荷布局对电网成本的影响，促使电源和负荷合理布局，以降低整个系统的生产成本。因此，电厂要和用户以输、配电价的方式共同承担电网费用。

（4）应简单、实用、可操作性强，要和电力市场发展阶段、运作模式相适应。输、配电价在一个时期内应相对稳定，以利于发电商形成有效的长期决策。输、配电电价的设置应该与电力市场的改革发展相适应，要分阶段、稳步地过渡。在单一的省级电网公司购电市场模式下，输、配电价表现为独立的电网价格或输、配电价，不设接网价；在发电商直接向大客户售电及批发竞争的市场模式下，输、配电价应独立，依据大客户等购电户是从输电网采电（向电网企业支付输电价），还是从配电网采电（向电网企业支付输电价和配电价），而支付不等的输、配电费用。

从电源点向用电用户通过电力网提供输送电能的结算价格称输配电价。输配电费用的计算可分为会计成本法和边际成本法两类，前者根据电网过去发生的投资成本和运行成本计算输配电费用，后者根据提供输配电引起输配电网未来投资成本的微增变化计算输配电费用。

用会计成本方法计算输配电费用的具体方法分为以下几类。

（1）路径法

假定输配服务中，电能按规定的路径流过，这种只按该路径所包含的线路及变电站成本计算输配电费用的方法叫路径法。

（2）邮票法

按整个电网输送的电量或功率平均分摊整个电网的输配电成本，与输送电能距离、流入流出节点位置无关的方法叫邮票法。

（3）距离一功率法

计算输配电网所有线路和设备的每千瓦公里的成本，通过潮流计算确定某项输配电服务的实际距离，按输送电能的实际距离和功率计算费用的方法叫距离一功率法。

（4）潮流法

先计算电网的简化潮流图，再根据潮流分布按各电压等级功率或电量的来源比例分摊输配电成本的方法叫潮流法。

输配电包括输电、配电和联络线转运服务3部分。一般而言，省级电网为网内用户输送电能的基本类型是多向网络输电服务，用邮票法制定输电电价；配电网为用户采用单向网络输电服务，按潮流法制定电价；联络线转运情况相对复杂，根据提供服务类型可分别采取相应制定方法。

（1）输配电价分为共用网络输配电服务价格、专项服务价格和辅助服务价格。

（2）共用网络输配电服务价格指电网经营企业为接入共用网络的电力用户提供输配电和销售服务的价格，简称共用网络输配电价。输配分开后，应单独制定输电价格和配电价格。

（3）专项服务价格是指电网经营企业利用专用设施为特定用户提供服务的价格，分为接入价、专用工程输电价和联网价三类。接人价指电网经营企业为发电厂提供接入系统服务的价格。

（4）专用工程输电价指电网经营企业利用专用工程提供电能输送服务的价格。

（5）联网价指电网经营企业利用专用联网工程为电网之间提供联网服务的价格。

（6）辅助服务价格指电力企业提供有偿辅助服务的价格，办法另行制定。