起诉意见书，是指监察机关、公安机关、国家安全机关以及检察机关的侦查部门依法将侦查终结的案件移请检察机关的起诉部门审查，建议对被告人起诉的法律文书。根据中国监察法、刑事诉讼法及其他有关规定，对犯罪事实清楚、证据确实充分，依法应对被告人追究刑事责任的案件，应制作起诉意见书，经有关领导批准后，连同卷宗材料、证据，一并移送同级人民检察院起诉部门审查起诉。主要内容包括被告人的身伤等基本情况、犯罪事实、起诉理由和法律根据，并附注被告人现关押场所、卷宗册数，以及随案移送的赃物、证物、违禁品及其清单等。

监察机关调查终结后，公安机关或检察机关对案件侦查终结后，认为被调查人、犯罪嫌疑人涉嫌犯罪事实清楚、证据确实充分，应当追究其刑事责任，依照法律规定制作的、向同级人民检察院或本院公诉部门移送审查时制作的书面文件。起诉意见书是法律应用写作中常用的文种。

依法制作的起诉意见书具有区别罪与非区别罪，保障是犯罪人受到法律追究的重要作用。

本文书是司法实践中运用频率很高的文书，任何一个刑事案件自侦查终结时都必须制作此文书。一般是一案一份，对于共同犯罪案件，需要提请起诉数名犯罪嫌疑人的，和写一份文书，按照主犯、从犯、胁从犯的顺序制作。对共同犯罪中不需要起诉的犯罪嫌疑人，仍应当将共同犯罪的事实说清楚，并注明对未起诉的犯罪嫌疑人的处理情况。

包括制作机关、文书名称、文书编号、犯罪嫌疑人基本情况和涉嫌罪名、案件来源、侦察过程中各个法律程序开始的时间以及犯罪嫌疑人归案的情况。

包括公安机关依法查清的犯罪事实，证明上述事实的证据，写明案件的有关情节以及制作起诉意见书的理由。

写明拟移送的检察院的名称或本院公诉部门、制作文书的日期，并加盖公安局局长和公安局印章或检察机关自侦部门公章。

写明移送卷宗的情况、犯罪嫌疑人处所、随案移送的物品、被告人是否已提出附带民事诉讼。

××公安局（XXX人民检察院）起诉意见书

×公/检刑诉字（×）×号

犯罪嫌疑人_______，男（女），______ 年____月____日生，民族 ___，籍贯 _____，文化程度______，单位及职业___________________________住址__________________________________________。

违法犯罪经历：__________________________________________________。

经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人××有下列犯罪事实____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________。

综上所述，犯罪嫌疑人××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第×条第×款，涉嫌　罪，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第160条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。

此致

××人民检察院（或本院公诉部门）

局长（印）

（公安局印）（自侦案件加盖办案部门章）

×年×月×日

注：

（1）犯罪嫌疑人××现押于××看守所；

（2）附本案卷宗共×卷×页。