资本要素是通过直接或间接的形式，最终投入产品、劳务和生产过程中的中间产品和金融资产。

资本要素是通过直接或间接的形式，最终投入产品、劳务和生产过程中的中间产品和金融资产。资本要素在参与生产过程中有实物资本和货币资本等不同形式，可分为以自然物质的形态存在的、以知识等信息形式存在的、以货币等索取权存在的等形式。充分发挥资本要素的作用，就要在有效资本要素运作的基础上，进一步优化资本要素。资本要素优化目的是，要形成资本要素的快速积累，提升资本要素的分配效率，降低资本要素扭曲程度。

一是应建立完善的资本要素市场体系，推进利率市场化改革，通过合理的利率区间映射资本要素的真实价格，确保相应价格机制和工资机制的稳定运行。

二是政府要发挥职能作用，构建完善的投融资体制，设立专业的资本要素交易平台，平稳推进市场化改革进程，降低资本要素的流通阻力。

三是加快推进供给侧结构改革，从供给方面提升质量和效率，合理优化资本要素资源配置，使资本要素流向急需资金支持的企业。

2020年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。明确了完善要素市场化配置的具体举措，在资本要素方面，着力完善多层次资本市场制度。一是完善股市基础制度建设，制定出台完善股票市场基础制度的意见。二是完善债券市场统一标准建设，统一公司信用类债券信息披露标准，对公司信用类债券实行发行注册管理制。