为了建设资本市场基础制度,在方法上坚持整体设计、突出重点、问题导向。在具体内容上,重点加快关键制度创新,补齐制度短板。比如,完善
注册制制度规则,增强
信息披露针对性有效性,提高审核注册的质量、效率和透明度。健全市场化法治化退市机制,畅通多元化
退市渠道。以更加市场化便利化为导向,稳妥推进交易结算制度改革等。
推进资本市场基础制度建设,依法从严打击
证券违法活动,促进
资本市场平稳健康发展。为贯彻党中央、国务院工作部署,中国证监会提出,聚焦“建制度”主线,加快推进资本市场基础制度体系更加成熟定型。
当前,
资本市场改革发展的外部环境更加不稳定、不确定。在此背景下,要坚持全面、辩证、客观、专业看待当前形势,在不确定环境中把握确定性,积累更多发展势能,努力在市场变局中赢得发展新局。具体到建制度,就需要把握好改革的时度效,平稳推进
资本市场全面深化改革落地实施。
设立
科创板并试点注册制有利于完善多层次资本市场体系建设,助力不断完善资本市场基础制度。
以
注册制改革为牵引,统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革,持续完善资本市场基础制度。
持续完善资本市场基础制度,规则的衔接是重要的一环。沪深交易所分别就修订《上海证券交易所股票上市规则(征求意见稿)》《深圳证券交易所股票上市规则(征求意见稿)》(以下统称《股票上市规则》)公开征求意见。修订后的《股票上市规则》将新设“中介机构”和“公司治理”两大专章,全面规范控股
股东、
实际控制人等“关键少数”行为,并压严压实中介机构责任。对
信息披露的要求也更加明确。