财政管理系统是指国家通过组织安排、组织构成、组织程序对财政分配活动进行有效计划和控制所形成的组织体系。国家以及各级政府部门还要对这些业务活动进行领导和管理，如确定目标，制定计划，组织人力和物力，进行不同环节、不同层次、不同要素之间的协调工作，以及沟通各个组织之间、上下级之间的联系，处理财政部门与其他部门之间的关系，使财政部门内部组织成一个有机整体。

财政分配要进行各种业务活动，如预决算的编制、审核、执行等，都表现为一种计划的执行和任务的完成。当财政各部门协调工作、整体结构和系统要素处于最佳状态时，各个部门就成为一个有机的财政管理系统。