谨慎管理是对银行使用的各种法律和行政措施。目的是保证银行的安全,鼓励公平竞争和交易,维持信息的充分传播,防止欺诈行为。银行业监督管理就是建立在政府对银行业谨慎管理基础上的监管当局对银行的监督与指导。因此,银行业监管与政府的谨慎管理是密切相关的,谨慎管理的内容就是银行业监管的内容。谨慎管理内容: 以保持银行清偿力为核心的清偿力管理及
存款保险制度。通常,由于中央银行的最后贷款人的目的是为保护银行体系的总存款,习惯上不把它列入谨慎管理的内容。清偿力管理又称“防止性管理”,即为限制银行风险所进行的管理,它是银行谨慎管理的核心部分。
其主要内容包括:防止银行之间过度竞争的定价限制和市场进入限制; 限制银行风险接受程度的业务活动限制和
资产负债表结构控制。各国建立的
存款保险制度又称 “保护性管理”。存款保险最初设立的目的是为减少银行挤提的发生,而目前已成为维护银行体系稳定的重要工具。对银行业实施谨慎管理的责任在银行监管当局,因此,银行监管的内容也是谨慎管理的内容。但是,银行业监管当局的任务不仅是保证银行业服从政府的各种谨慎管理措施,而更重要的是对银行的经营活动进行持续监测,并在银行发生问题时进行指导。