订货型生产(Make To Order. MTO)是指按用户订单进行的生产。用户可能对产品提出各种各样的要求，经过协商和谈判，以协议或合同的形式确认对产品性能、质量、数量和交货期的要求，然后组织设计和制造。例如，锅炉、船舶等产品的生产，属于订货型生产。

按照企业组织生产的特点，可以把制造性生产（相对服务性生产）分成备货型生产(Make-to-Stock，MTS)与订货型生产(Make-to-Order，MTO)两种。

订货型生产主要有以下四个主要特征：

(1) 是具有一些可供选择的产品品种和规格；

(2) 生产和存储这些产品的费用较大,产品是为专门的用户而生产的；

(3) 市场需求允许在一段时间后交货；

(4) 可以减少产品库存量甚至实现”零库存”；

订货生产型最重要的要求是保证订单的交货期。

按用户订单进行的生产，订货型生产又分为以下几种：

1、订货装配型生产：以零部件标准化，通用化为前提。

2、订货制造型生产：生产周期较长。

3、订货工程型生产：一般为非重复的单项任务，设计、制造等工作都要重新开始。

订货型生产是按用户订单进行的生产。用户提出各种各样的要求，包括产品性能、数量等，经过协商确定出价格和交货期等要素，然后组织设计和生产。如船舶、大型工业锅炉等。而备货型生产则是按已有的标准产品或产品系列进行的生产，生产的目的是为了补充库存。通过成品库存随时满足用户需求，例如：家用电器、标准件、汽车等的生产。订货型生产和备货型生产的不同主要表现在以下二个方面：

1、订货型生产——产品标准化程度低，生产效率低，用户订货提前期长，库存水平低，满足顾客个性化程度高。

2、备货型生产——产品标准化程度高，生产效率高，用户订货提前期短，库存水平高，难以满足顾客个性化要求。