计划预算制度( Planning-programming Budgeting System,简称PPBS)是利用系统分析与成本效益等方法，将目标设计(Planning)、计划拟定(Plan formulation)及预算编制(Budgeing )与控制融为一体的预算制度。计划预算制度涵盖三个程序，即目标设计(Planning)、计划拟订(Plan formulation)与预算编制(Budgeting)。

计划预算制度的特征表现在:计划预算制度充分运用有关信息，建立健全信息管理系统，进行各项规划、设计、比较、评估以及财力资源分配等的运作，以达到客观、科学、周密、正确及有效的结果。计划预算制度是一种长期规划与设计制度，对企业的可持续发展和经营计划的落实有相当程度的指导性。计划预算制度首先规划经营总目标，然后对目标进行层环分解并通过计划进行资源的合理有效分配和运用。计划预算制度依据信息管理系统(Management Information System)的资料与数据，尽可能作较具体而计量化的设定，以利管理控制于业绩评价。计划预算制度重视投入产出效果:即预算考虑功能、作业、物力、地区、财力的投入因素和人力、时间、物力的分配并将其与最佳的产出相结合，从而与企业的经营预期相结合。计划预算制度强调通盘考虑整体规划与设计，合理有效分配资源财力,实现各部门间目标平衡，将各个计划间重复抵触部份,消除到最低限度。预算制度所规划的目标及计划方案通常约为四至六年，因此足以使各有关部门不能不对未来的计划作持续的分析与审核。如某一计划年度执行结果未能获致预期产出效益，以后年度即须加以调整或修订，从而构成设计、执行与考核循环的功能。