计划任务书审计
建设方案审计
计划任务书审计亦称“建设方案审计”。依据固定资产投资管理的内在规律要求,对建设主管部门组织编写的项目建设方案的可行性、科学性、合理性进行分析、考核和评价,借以提高固定资产投资管理水平。计划任务书审计是投资管理审计的组成部分。计划任务书是在可行性研究证实项目可行的基础上,对项目规模、工期、建设条件、生产协作关系、原材料能源供应、环境保护、产品销售市场及经济效益等内容所作的详细阐述论证。它是可行性研究的继续和深入。计划任务书审计与可行性研究审计一起构成工程项目事前审计的内容。因此,计划任务书审计应该结合可行性研究审计进行。计划任务书的内容,根据行业、项目类型的差别而有所不同,计划任务书审计的内容也会随之变化。
主要内容包括: (1) 检查项目建设的目的和依据是否充分合理,包括项目建设的依据文件 (国民经济长远规划、生产力布局规划、城市规划等),项目建设的必要性,项目自然条件等是否充分,项目的矿产资源、水文地质和工程地质条件是否落实,项目投产后生产协作条件 (水、电、燃料及原材料供应、交通运输、配套产品等) 及产品销路预测落实情况等等。(2) 检查项目建设规模、生产工艺和产品方案是否适当、科学。建设规模的生产工艺直接制约着项目投资效益及投产后的经济效益。适度的建设规模、科学的生产工艺,不仅与建设工期、工程质量及投资资金利用率密切相关,而且与生产协作条件和产品销路及企业经济效益的关系十分密切。(3) 检查预测投资规模、原材料需求、经济效益等主要技术经济指标所依据的资料、数据是否准确,尤其注意为了上项目而故意压低工程造价、抬高效益的情况,以杜绝“钓鱼项目”和弄虚作假现象。(4) 检查资源综合利用情况并对项目“三废治理”和环境保护情况作出评价。(5) 对计划任务书的报送及审查程序和效果进行分析评价,促进项目前期管理水平的提高。计划任务书审计与可行性研究审计密不可分,根据项目类型及管理的要求,两者可以结合进行。
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最新修订时间:2022-01-15 14:06
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