规制失灵，亦称“规制失败”。因政府规制实施不当而造成的经济效率没有改善甚至出现低效率的现象。从效率损失角度主要表现为：企业内部低效率的产生、规制相关费用的增加、寻租成本的产生以及规制滞后使企业蒙受损失等。原因主要有：规制机构拥有的信息不完全；政府机构与政府官员行为目标的不一致；规制过度；具有强大影响力的特殊利益集团的存在；规制政策的强制性为滥用权力和寻租活动提供了机会；对规制行为进行监督制约的机制不完善等。