1922年8月29—30日中共中央执行委员会在杭州西湖召开。陈独秀、李大钊、蔡和森、张国焘、高君宇、张太雷和共产国际代表马林出席会议。会议讨论共产党员加入国民党的问题。马林传达了共产国际关于中共党员以个人身份加入国民党，同国民党实行党内合作的决议和指示，并要求贯彻执行。起初多数代表反对，认为党内联合混淆了阶级组织和牵制了党的独立政策，亦不符合共产国际“二大”的精神，但会议经过争论，接受了共产国际的提议，确定只要国民党按照民主主义原则进行改组，共产党员可以加入国民党，实行两党合作。这次会议是中共关于国共合作政策由党外合作到党内合作的转折点。会后不久，李大钊、陈独秀、张太雷、蔡和森等先后以个人名义加入国民党，并开始帮助孙中山进行改组国民党的筹备工作。