西峡县发展和改革委员会，根据《中共西峡县委、西峡县人民政府关于西峡县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（西发〔2015〕3号），设立西峡县发展和改革委员会，挂西峡县粮食局牌子，为县政府工作部门。

（一）取消的职责

1、县内重点项目开工报告审批。

2、取消粮食拍卖资格初审职责。

3、取消已由县政府公布取消的其他职责。

（二）调整的职责

1、将原县人口和计划生育委员会研究拟订的人口发展战略、规划及人口政策职责划入县发展和改革委员会。

2、将县委农村工作办公室承担的扶贫开发职责划入县发展和改革委员会。

3、将县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责划入县卫生和计划生育委员会。

（三）承接的职责

依据《河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（河南省2015年本）的通知》（豫政〔2015〕9号），承接以下职责：

1、企业投资风电站中除集中并网以外项目核准职责。

2、县乡道，非跨县境桥梁、隧道项目核准职责。

3、500吨级以下通航建筑物项目核准职责。

4、《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于3亿美元的鼓励类项目核准职责。

5、县级权限内热电项目核准职责。

6、承接省、市下放到县级发展和改革部门的其他职责。

（四）加强的职责

1、加强发展规划制订、经济发展趋势研判、全局性事项统筹、经济体制改革协调等职责，建立科学制定、有效实施、及时评估和动态调整发展战略规划的制度机制；会同有关部门完善经济运行调节协调机制，推进经济调节目标制定和政策手段运用机制化。

2、加强统筹推进区域协调发展的职责，研究拟订和推进落实区域发展总体战略和主体功能区战略。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，与有关部门共同推进社会信用体系建设。

3、加强粮油储备体系、粮食质量安全监管检测体系以及粮食依法行政和监督检查体系建设。加强粮食收储供应安全保障相关工作。

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划与县乡规划，完善规划制度。统筹协调县级专项规划、区域规划编制申报管理，负责会签或联合上报需县政府批准的规划，衔接需要安排县政府投资和涉及重大项目的规划，负责建立健全科学制度、有效实施、及时评估和动态调整发展战略规划的制度机制。

（二）综合协调宏观经济措施，会同有关部门完善宏观调控协调机制，推进宏观调控目标制定和措施手段运用机制化，研判经济发展趋势，提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、措施，提出综合运用各种经济手段和措施的建议，受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控措施建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（四）参与分析研究全县财政、金融运行情况，研究提出政府性融资的措施，贯彻财政政策、货币政策和土地政策，组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查价格政策的执行。组织拟订促进股权投资发展的有关措施，负责创业投资和产业投资基金及其管理机构的监督管理、发展和制度建设。与有关部门共同推进全县社会信用体系建设工作，负责组织实施县管重要商品价格、服务价格和重要收费标准、依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

（五）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导全县经济体制改革试点和改革试验区工作。

（六）承担固定资产投资综合治理职责，拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施，负责规划重大建设项目和生产力布局，衔接平衡需要申请中央政府投资、省政府投资、市政府投资、安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录，明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序。统筹平衡涉及县财政性建设资金的项目。提出县级财政性建设资金安排建议，按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和县政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施。拟订扩大民间投资的建议措施，建立重大项目社会公开发布制度，指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目国际合作。牵头组织全县特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。审批县政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全县工程咨询业发展。

（七）推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我县构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系、现代市场体系的战略、目标、措施并组织实施；组织拟订综合性产业措施，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大措施，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门推进服务业发展，指导和推进服务业载体平台建设，拟订现代物流业发展战略、规划，协调解决重大问题；统筹推进战略性新兴产业的发展战略、研究拟订战略性新兴产业、高技术产业、产业技术进步的发展战略、规划和重大措施并组织实施；统筹产业集聚区发展规划、措施的制定实施，综合协调机制建立、考核评价等；协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

（八）统筹推进城乡区域协调发展、城镇化发展，推进落实区域发展总体战略、主体功能区战略、城镇化发展战略和重大措施，完善空间规划体系。承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任，负责区域经济协作的统筹协调；研究提出全县新型城镇化发展战略、规划和重大措施，组织拟订全县区域空间布局等发展战略、规划和重大措施并组织实施。

（九）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，监督执行全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家、省、市衔接调整进出口总量计划，提出粮食、食用植物油等重要物资和商品的县级储备计划。拟订全县粮食收储供应安全保障、粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制全县粮油流通、仓储、加工设施建设规划，并组织实施。

（十）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订全县人口发展战略、规划和人口政策措施，参与拟订全县卫生和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等发展措施。统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革，研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的措施建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及措施。

（十一）推进实施可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订全县发展循环经济与低碳经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及措施并协调实施，参与编制生态文明建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，提出建立健全生态补偿机制的措施，规划布局并协调实施节能减排重大项目，综合协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作。组织协调应对气候变化和控制温室气体排放工作。负责研究提出全县能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。会同行业管理部门拟订固定资产投资项目节能评估和审查的地方性措施，制定统一的制度、规范和程序，建立健全第三方评估机制，推动发展和规范第三方评估机构。负责对县政府及其有关部门审批、核准的固定资产投资项目出具节能审查意见。

（十二）承担全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的责任；起草全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的有关措施；研究提出年度重点项目选择指导目录；对重点项目前期工作、要素保障、建设进度等实施监督，协调解决重点项目建设中的重大问题；指导协调全县稽察工作，组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察；指导和协调全县招投标工作，依法对全县重点项目招投标活动进行监督检查。

（十三）拟订全县能源发展战略、规划、措施和年度计划；实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的规划建设管理；提出发展新能源和能源行业节能的措施。

（十四）负责全县口岸协调工作；起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关措施。

（十五）组织落实国家推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划，组织编制全县国民经济动员规划、计划，协调相关重大问题，组织开展国民经济动员有关工作。

（十六）贯彻执行有关扶贫开发方针、政策，负责农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作，组织拟订扶贫开发工作措施、规划、年度计划并会同有关部门监督检查执行情况。

（十七）统筹协调行业扶贫工作，动员组织协调社会各界的扶贫工作，联系协调党政机关、企事业单位、社会团体定点扶贫工作。

（十八）拟订全县农村贫困人口和县级扶贫开发工作重点乡、村扶贫标准，研究提出确定和撤销扶贫开发重点乡、村的建议，推进建立约束、退出机制，负责全县贫困人口建档立卡、精准扶贫工作。

（十九）参与拟订全县扶贫资金分配方案和监督、检查扶贫开发资金的使用，指导全县扶贫开发内部审计工作，会同有关部门负责贫困县、贫困村扶贫开发目标任务完成情况监督、考核。

（二十）按照权限，会同有关部门审核、批复扶贫开发重大专题项目、跨区域项目和专项项目，会同有关部门制定扶贫开发项目管理实施细则，发布扶贫开发项目建设指南、对扶贫开发资金项目实施情况进行监督检查。

（二十一）负责扶贫开发整村推进、连片开发、搬迁扶贫等工作，指导全县扶贫开发工作重点乡、村基础设施和公共服务项目建设。

（二十二）指导全县贫困乡、村产业化扶贫、小额信贷扶贫和互助资金扶贫等工作。组织指导全县科技扶贫工作。协调引进、推广先进实用技术，承担全县扶贫开发技术、农村贫困地区劳动力转移就业、扶贫开发系统人员培训工作。

（二十三）组织外资扶贫项目的论证申报，指导项目实施，会同有关部门检查验收。组织对扶贫开发情况进行统计和动态监测，指导扶贫系统统计信息工作。

（二十四）贯彻执行国家粮食流通和粮油储备法律、法规和方针政策，拟定全县粮食流通体制、地方粮油储备管理体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略建议。

（二十五）拟订全县粮食流通相关的规范性文件，会同有关部门研究提出全县粮食流通和地方粮油储备中长期规划和建议。负责地方粮食储备系统建设。承担粮油检测预警、应急责任，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销、全县军粮供应和粮食产销合作。负责县级应急体系建设，完善粮食应急保障制度。

（二十六）负责全县粮食流通监督检查工作。监督检查国家和省市粮食流通、粮油储备有关法律、法规和政策的贯彻落实情况，拟订全县粮食流通、粮食库存和监督检查制度并组织实施。对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理，组织粮食质量调查、品质测报、安全监测、质量会检和粮食质量信息发布，组织指导对政策性粮食购销活动和社会粮食流通进行监督检查，组织指导对国家粮食流通统计制度制定情况监督检查。

（二十七）承担县级储备粮油行政管理责任。会同有关部门拟订县级储备粮油规模、总体布局和收购、销售计划，提出动用县级储备粮油建议。按照有关规定审批县级储备粮油轮换计划并组织实施。

（二十八）负责粮食流通的行业管理，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。按照国家和省市粮食质量标准，提出粮食收购市场准入标准建议，负责全县粮油收购资格审核和核查以及全社会粮食流通统计工作。开展粮食流通的对外合作与交流。

（二十九）拟订全县主食产业化及粮油深加工发展规划并组织实施，负责全县粮油加工行业指导和质量、计量、标准管理工作，指导全县粮食产业化经营、多种经营、连锁经营和行业安全生产工作，配合有关部门打击粮油商品生产经营中的假冒伪劣行为。

（三十）指导全县粮食系统财务和内部审计工作，负责机关和直属企事业单位的财务和内部审计工作，监管粮食直属企事业单位的国有资产。

（三十一）承办县政府交办的其他事项。

根据上述职责，县发展和改革委员会设12个内设机构：

（一）办公室（信访工作科）。负责文电、会务、机要、档案等工作；承担信息、保密、政务公开、督办查办工作；承担机关财务、资产管理、内部审计、接待群众来信来访等工作；承担委机关和直属单位的组织人事、机构编制和离退休干部工作。

（二）国民经济综合科（国民经济动员办公室）。监测分析全县宏观经济形势和国内外经济发展变化，研判经济发展趋势，进行宏观经济和社会发展的预测预警；提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标以及运用各种经济手段和措施的建议；组织拟订年度国民经济和社会发展计划；研究和提出全县经济安全和总体产业安全战略措施建议；承担新闻信息发布等工作。研究提出关于全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议，提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和措施；组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划、并对规划实施情况进行监测与评估；负责经济社会发展总体规划与专项规划、区域规划的统筹协调；推进主体功能区战略实施和主体功能区制度建设，编制并组织实施主体功能区规划。组织落实国家、省推进经济建设与国防建设协调发展的战略、规划和国民经济动员规划、计划，拟订并组织实施我县国民经济动员发展规划和年度计划；审核国民经济军民结合平战转换能力建设项目、军民两用技术推广应用项目；组织开展国民经济动员有关工作。

（三）固定资产投资科（西峡县新型城镇化工作办公室、县政府大型项目建设领导小组办公室）。监测研判全县全社会固定资产投资状况及运行态势，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、措施；拟订固定资产投资管理有关措施；拟订深化全县投资体制改革的建议；会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录，明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序；衔接平衡重大建设项目；统筹平衡涉及县财政建设资金的项目；拟订扩大民间投资的建议措施，引导民间资金方向，建立重大项目社会公开发布制度；指导和监督县政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动；指导和监督政策性贷款建设资金的使用；提出县级财政性建设资金安排建议；牵头组织全县特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制，协调有关重大问题。指导全县工程咨询业发展。研究提出全县城镇化发展战略、目标、措施并组织实施，协调城镇化发展的重大问题；组织拟订现代城镇体系、中心城区组团式发展、城乡一体化示范区等重大规划并组织实施；研究提出全县城乡发展一体化战略、目标、措施并组织实施，统筹协调解决城乡一体化有关重大问题；会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划和重大措施；按规定权限，办理城镇基础设施建设项目有关事宜。研究拟订全县建设项目设计审批的措施；负责县级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜；协调建设工程造价有关计价标准的拟订。研究拟订全县重点项目建设规划方案，指导督查全县重点项目建设的组织实施，协调解决重点项目建设中的重大问题，负责全县重点项目的考核评估及相关工作。

（四）农村经济科。综合研判全县农业和农村经济发展趋势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关措施建议，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡全县农业、林业、水利、畜牧、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；按规定权限，办理相关固定资产投资项目有关事宜。组织拟订全县区域经济发展规划，提出区域经济发展的重大措施；协调落实国土整治、开发、利用和保护政策，参与拟订土地政策性措施，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划，衔接重要矿产资源优化配置；指导协调县域经济发展工作；指导协调对口支援工作。

（五）工业发展办公室。研判工业发展趋势，综合分析工业发展的重大问题，贯彻实施国家、省综合性产业政策，组织拟订全县综合性产业措施，研究提出综合性措施建议；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；会同有关部门拟订全县重大产业基地的发展规划并组织实施；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。拟订促进产业集聚区发展的措施，指导编制实施产业集聚区发展规划，研究提出全县产业集聚区发展战略和重大措施，协调产业集聚区发展中的重大问题；会同有关部门建立完善产业集聚区工作考核评价机制，负责产业集聚区发展的督查考核。综合研判全县战略性新兴产业、高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订战略性新兴产业和高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大措施；做好战略性新兴产业培育和高新技术产业化工作，推进新兴产业创业投资，组织实施重大产业化示范工程，推进战略性新兴产业基地、高技术产业基地和产业化项目建设；统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设；推动区域创新体系建设；按照规定权限，办理相关固定资产投资项目有关事宜。

（六）基础产业科（西峡县节能减排工作办公室）。研判交通等基础产业发展趋势；统筹全县交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析全县交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关措施建议；组织拟订铁路、民航发展战略、规划，组织铁路、航空建设。按规定权限，办理交通运输建设项目有关事宜。综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；研判相关发展趋势；组织拟订能源资源节约和综合利用、循环经济发展的规划、措施并协调实施，参与编制环境保护规划；研究提出全县能源消费总量控制目标的建议，牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施；组织协调生态文明建设、节能减排和循环经济发展重大示范工程建设；组织协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作；推进固定资产投资项目节能评估和审查制度建设，会同有关部门按权限分工开展固定资产投资项目节能评估和审查工作，组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作。贯彻执行国家、省能源法律、法规和发展战略、规划及产业政策；负责全县煤炭、石油、天然气、电力、煤层气及新能源和可再生能源的规划建设管理；推进能源资源优化配置；协调解决能源项目建设过程中的重大问题；预测监测能源发展情况，参与能源运行调节和应急保障；指导协调农村能源发展工作；配合国家、省对石油储备进行管理；按规定权限审批、核准和审核能源固定资产投资项目；负责全县能源行业节能和资源综合利用，配合国家、省开展能源重大设备研发、成套设备引进消化创新和相关重大示范工程建设。参与制定与全县能源发展相关的资源、环保等措施，提出能源产品价格调整和进出总量建议，承办能源对外合作有关事宜。监测分析全县经济运行态势并提出相关运行调节措施建议；协调解决经济运行中的重大问题，负责电力运行调节，组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调，保障经济平稳；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用国家、省、市、县级物资储备的建议。

（七）社会发展科。研究分析社会事业发展相关趋势，综合提出全县社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；研究拟订人口发展战略、规划及人口政策性措施；协调卫生和计划生育、文化、教育、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等社会领域事业和产业发展政策；统筹推进基本公共服务体系建设和社会事业建设，促进基本公共服务均等化；协调社会事业发展和改革中的重大问题；研究推进社会资本进入社会发展领域的重大措施；按规定权限，办理社会发展领域投资项目有关事宜；综合研判全县就业与人力资源、收入分配和社会保障发展趋势，提出促进就业、调整收入分配、加强社会保障与经济协调发展的战略和措施建议；衔接平衡全县就业、居民收入、社会保障等发展规划、计划；统筹推进收入分配等制度改革，协调解决相关重大问题。

（八）财政金融贸易科（利用外资和境外投资科）。研究分析全县社会资金平衡情况，研判相关发展趋势；参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题，分析全县财政、金融运行情况并提出措施建议；参与财政、金融发展规划制定；研究提出全县直接融资的发展战略和措施建议，协调推进建设项目融资工作；组织制定股权投资基金发展措施；研究提出产业投资基金和创业投资管理措施并组织实施；负责非上市公司发行企业（公司）债券初审上报工作，参与企业上市有关工作；拟订社会信用体系建设中长期规划，与有关部门共同推进全县社会信用体系建设工作。综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况，研判相关发展趋势；提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、措施，协调有关重大政策；承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；提出利用国际金融组织、外国政府、本外币国际商业贷款（含境外发债）备选项目；会同有关部门实施外商投资产业指导目录；按规定权限，审核外商投资项目，审核、备案境外投资项目；指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目国际合作；承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作。

（九）政策法规与体制改革办公室。组织研究全县国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出措施建议；组织实施机关行政处罚，监督行政执法；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；研究全县经济体制改革的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导全县经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题；按规定指导协调全县招投标工作。

（十）服务业发展办公室。研判服务业发展形势，研究提出全县服务业发展战略、规划和重大措施，协调服务业发展中的重大问题；统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订服务业发展指导目录；统筹推进生产性服务业和生活性服务业发展，指导和推动服务载体平台建设，会同有关部门安排县服务业发展引导资金，规划布局和组织实施服务业重大项目，指导县服务业重点企业发展；组织开展服务业综合改革试点；拟订全县现代物流业等重点领域发展战略、规划和重大措施并监督实施。监测和分析全县市场状况和对外贸易运行态势，提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的措施建议；承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织实施并监督执行重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划；会同有关方面管理粮食、食用植物油、化肥等重要商品的县级储备；协调流通体制改革中的重大问题，协调促进商贸流通业发展。

（十一）西峡县物价管理办公室。贯彻落实国家、省、市价格政策法规；承担价格管理工作，依法查处价格违法行为。

根据上述职责，县粮食局下设4个内设机构：

（一）调控与科技发展股。研究提出粮食流通、物流体系建设中长期规划；拟定粮食市场体系建设、发展规划。研究提出粮食收购市场准入标准的建议；研究提出县级储备粮的规模、总体布局、收购、销售计划和动用建议并组织实施；负责县级地方粮食储备系统建设，指导完善全县地方粮油储备体系；按照有关规定审批县级储备粮油轮换计划并组织实施；负责全县粮油流通统计工作；承担粮油检测预警工作，建立健全粮食行业应急指挥系统，完善粮食应急保障制度；组织协调政策性粮食购销、批发市场交易活动和粮食产销合作；负责全县粮食收购资格的审核和核查工作；负责全县粮油市场信息网络体系建设。研究拟订全县粮油科技、仓储、物流、加工、主食产业化、粮食收储供应安全保障及粮食流通设施建设行业发展规划和有关技术规范、管理办法，编制有关年度计划并组织实施；负责全县粮食流通体制改革工作；承担粮食流通行业指导和技术改造工作，指导粮油仓储设施资产管理有关工作；承担全县主食产业化、粮油深加工行业指导和质量、标准管理工作；指导粮油产业化经营、食品安全及行业安全生产工作；指导行业利用外资、引进技术设备及对外经济技术合作与交流工作；指导全县粮食行业职业道德和精神文明建设；承担粮食仓储设施、投资建设、对外经贸、主食产业化和粮油加工业统计工作。

（二）粮食流通监管股。研究提出现代粮食流通产业发展建议；负责全县粮食质量安全监管工作，按照国家和省市粮食质量标准、检测制度和有关技术规范，对粮食收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；组织粮食质量调查、品质测报、安全监测、质量会检和粮食质量信息发布；贯彻落实粮食流通和储备粮管理法规、规章及有关政策；负责全县粮食行业依法治理和普法工作，拟订依法治理长期规划和年度工作计划并组织实施；承担相关的行政复议和行政应诉等工作。监督检查国家和省市粮食流通、粮油储备有关法律、法规和政策的贯彻落实情况；拟定全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施；监督检查全社会粮食收购、销售、储存、运输、质量标准和粮食流通统计制度执行情况；监督检查粮食质量安全和原粮卫生以及政策性用粮购销活动；监督检查地方储备粮计划、质量和技术规范执行情况；承担全县粮食库存检查工作。

（三）财务审计股。参与国家政策性粮食业务收购资金的使用、管理和监督工作；参与粮食财务挂帐的清理、消化和管理工作；参与粮食风险基金的测算、管理、监督使用工作；负责全县粮食系统财务的审计工作；负责机关和直属单位部门预算及有关财务管理工作；承担机关和所属事业单位政府采购、国有资产管理工作；负责申请、争取有关专项资金，推动国有粮食企业改革和发展。

（四）人事老干股。承担局机关和所属单位的人事管理、机构编制工作；指导粮食行业人才队伍建设和教育培训工作；负责系统粮食干部、职工人事档案管理工作。承担局机关和直属企事业单位人员有关政审工作；负责机关和所属单位的党群和离退休干部工作。

县发展和改革委员会机关行政编制为24名。其中主任1名、副主任4名（其中1名兼县粮食局局长）、纪检组长1名；服务业发展办公室主任、工业发展办公室主任、政策法规与体制改革办公室、国民经济动员办公室主任各1名均按副科级配备；股级干部6名。

县粮食局机关行政编制为11名。其中局长1名（由县发展和改革委员会副主任兼任，正科级），副局长2名，股级干部5名。核定驾驶员编制3名，经费实行全额预算管理。

（一）西峡县铁路航空办公室，为阶段性临时工作机构，挂靠县发展和改革委员会。主要职责：负责拟定西峡县铁路民航发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施；组织开展南阳铁路民航发展重大问题的调查研究，提出促进南阳铁路航空运输产业发展的政策性建议；负责铁路项目可行性研究、初步设计的评估衔接沟通工作；负责铁路航空建设项目投融资、征地拆迁、建设协调等工作；跟踪、收集国内外铁路发展动态、信息，对口联系上级铁路管理部门。

（二）县发展和改革委员会与有关部门在规划方面的职责分工

1、县发展和改革委员会负责拟订并组织实施国民经济和社会发展中长期规划，编制县政府交办的有关规划。

2、有关部门依据国民经济和社会发展规划组织编制分管领域内的县级专项规划，并制定规划编制工作方案，报县发展和改革委员会统筹协调并提出规划体系方案后报县政府审定。对需要安排县政府投资和涉及重大项目的规划，要征求县发展和改革委员会意见。县发展和改革委员会负责有关县级专项规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。上报县政府批准的规划，有关部门须会签县发展和改革委员会，也可与县发展和改革委员会联合上报。

（三）县发展和改革委员会与行业管理部门在固定资产投资项目方面的职责分工

1、县发展和改革委员会承担投资综合管理职责，负责拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策性措施，会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录，明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序。

2、发展和改革委员会审批、核准、审核跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的项目，行业管理部门审批、核准需由县级层面管理的其他项目。县发展和改革委员会审批、核准、审核项目须征求行业管理部门意见。

3、涉及县财政性建设资金的项目，由行业管理部门提出规模、方向和资金安排意见，县发展和改革委员会负责统筹平衡，其中需要行业管理部门组织实施的项目，投资计划由县发展和改革委员会会同行业管理部门制定并联合下达。

（四）县发展和改革委员会与行业管理部门在固定资产投资项目节能评估和审查方面的职责分工

1、县发展和改革委员会会同行业管理部门拟订固定资产投资项目节能评估和审查的地方性措施，制定统一的制度、规范和程序，建立健全第三方评估机制，推动发展和规范第三方评估机构。

2、对县发展和改革委员会审批、核准、审核的固定资产投资项目，由县发展和改革委员会征求行业管理部门意见后，出具节能审查意见。对行业管理部门审批、核准的固定资产投资项目，由行业管理部门进行节能评审，提出评审意见；县发展和改革委员会根据评审意见，在与能源消费总量、节能目标任务完成情况等衔接平衡后，出具节能审查意见。

（五）县粮食局与县农业局有关职责分工。县农业局负责粮食生产环节的质量安全监管，县粮食局负责粮食（含食用油）收购、储存、运输环节和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生监督管理。

（六）扶贫开发职能由西峡县扶贫开发领导小组办公室承担，扶贫攻坚任务结束后，职能划入县发展和改革委员会，其具体机构编制事宜另议。

（七）县发展和改革委员会设行政监察室。与县发展和改革委员会纪检组合署办公，主要负责委机关和所属单位的纪检、监察工作。

（八）所属事业单位的设置、职责和编制事项另外规定。

主任：刘会成

2022年4月，西峡县发展和改革委员会西峡县项目建设服务中心被授予2022年“南阳市工人先锋号”。