从顺治二年（1645年）六月开始，清廷向陕西派驻八旗兵，并在西安皇城（今陕西省人民政府驻地）设立指挥机关——西安将军衙门（始称将军署）。共辖官兵6468人，嘉庆年间因镇压
白莲教起义略增加一些。其中，满洲八旗3500余人，汉军八旗2000余人，蒙古八旗及工匠900余人。清末，清廷曾抽调西安八旗兵2000余人赴南京镇压太平天国运动，被太平军全歼。在镇压陕西回民起义、西捻军和太平军陈得才部中，又损兵折将1600余人。后因财力枯竭、八旗兵严重腐败等原因，兵力逐年减少，至辛亥革命爆发时，能持械作战者不满2000人。平时主要驻防西安城郊及其附近。遇有战事，外出参战，战事结束，返回原防。
驻陕八旗兵最高军事长官为西安将军（开始18年先后称固山额真——汉名都统、昂邦章京——汉名总管），均由满人充任，系从一品官，地位高于总督，若与总督会同奏事，以将军领衔。第一任西安将军（固山额真）何洛会，任期仅8个月。最后一任将军文瑞，西安起义满城被攻破后自杀(详见表2—1)。西安将军的属官有副都统（正二品）2员（康熙二十二年又增编汉军副都统2员，乾隆元年裁除），协领(正三品)18员，其中满洲缺8员，汉军缺8员，蒙古缺2员；佐领（正四品）96员，其中满洲缺40员，汉军缺40员，蒙古缺16员；防御96员，其中满洲缺40员，汉军缺40员，蒙古缺16员；骁骑校96员，其中满洲缺40员，汉军缺40员，蒙古缺16员。
驻陕八旗兵由皇帝直接指挥，平时由设在清廷的八旗都统衙门负责管理调动，兵部和当地总督均无权指挥和管理，但将军、副都统可指挥节制由总督、提督统领的绿营兵。和绿营兵相比，八旗兵政治地位高，待遇优厚，装备优良。同绿营兵会同作战时，往往以绿营兵作前驱，而八旗兵则处于督战和预备队地位。1911年10月22日，陕西革命党人在西安举行起义，当日占领满城以外的整个西安城。23日进攻满城，经一天激烈战斗，八旗兵全部被歼，满城被起义军占领，将军文瑞和左、右翼副都统承燕、克蒙额3人自杀。至此，在西安驻防200余年的八旗兵宣告灭亡。