裕民县,隶属于
新疆维吾尔自治区塔城地区,位于新疆维吾尔自治区西北部塔额盆地南缘、
准噶尔盆地西缘,介于东经82°12′~83°30′,北纬45°24′~46°3′之间,县城所在地
哈拉布拉镇距乌鲁木齐425千米;属温带大陆性气候,昼夜温差大,日照时间长,总面积6220平方千米,截至2019年末,裕民县户籍人口为51595人,以汉族、哈萨克族、回族、维吾尔族、蒙古族等27个民族组成。截至2023年,裕民县辖2个镇、4个乡,县政府驻裕民县巴尔鲁克西路27号。
历史沿革
早在公元前六、七世纪,古老的呼揭部落及
塞种人就在巴尔鲁克山一带洲牧。
汉朝裕民辖境属乌孙东境。
五代、辽宋时期从服于辽王朝设立的西突厥王府。后归西辽管辖。
成吉思汗派兵击灭
西辽,地入
蒙古汗国。成吉思汗分封领土时,裕民辖境为成吉思汗三儿子
窝阔台的封地。
宋理宗淳十二年(1252年)蒙哥汗在西域设别什八里行尚书省管辖。
元世祖忽必烈给诸王分封疆土,属
蒙哥汗第四子宗王
昔里吉的封地。至元十四年(1354年),昔里吉叛元,忽必烈遣五子列里帖木尔发兵灭昔里吉,后建
察合台汗国。
明初,察合台汗国分裂为东、西两国时,属
东察合台汗国。
清朝,康熙年间,
准噶尔部首领
噶尔丹勾结沙俄作乱,制造分裂,清政府发兵平定。清
乾隆二十五年(1760年),哈萨克部落首领阿不颊巴木比特遣使进京,要求其部族在巴尔鲁克山一带放牧,得到了清廷的应允。从此,该境便成了
哈萨克族的洲牧地,
光绪十四年(1888年),该境始行政建制,“乌克尔代”,隶属塔城直隶厅管辖,哈萨克族与五个赞格曼列提部落和一个赞格吐尔图乌勒部落,均从事牧业。清为蒙古、哈萨克诸部游牧散帐之所,光绪十四年(1888年),属塔城直隶厅。
民国二年(1913年),属塔城县。民国二十二年(1933年),国民政府驻塔城督统在察汗托海中游古尔班宗设塔城县财税警察分局。民国二十九年(1940年),国民政府在古尔班宗设立设治局,名曰古尔班宗设治局,后改为察汗托海设治局,仍属塔城管辖。民国三十一年(1942年),察汗托海设治局改为裕民设治局。民国三十三年(1944年),裕民设治局升格为五等县裕民县,县治察汗托海。民国三十四年(1945年),三区革命军进驻裕民县。裕民县隶属三区革命政府管辖。
1950年3月,裕民县人民政府正式成立。
1951年,建立中共裕民县委员会。
1955年5月,裕民县人民政府改称裕民县人民委员会。
“文化大革命”期间,人民委员会职权一度由县人民武装部生产办公室接管。
1970年1月,裕民县革命委员会成立。
1971年6月,中共裕民县委员会恢复,与县革委会合署办公。
1980年,恢复县人民政府。
行政区划
区划沿革
1950年3月,裕民县人民政府正式成立,当年调整区划,全县划2区9乡47个村。一区区址设在察汗托海河中游河岸(原察汗托海牧场场部,现江格斯乡察汗托海村所在地),下辖4个乡27个村;二区政府设在哈拉喀米尔(现一六一团二营营部所在地),下辖5个乡20个村。
1953年,行政区划变动,原一区管辖的切格尔、江格斯、库萨克、卡恒拜依村及哈拉布拉河东岸地区析出成立三区,区址在吉也克(现吉也克镇所在地),下辖5个乡。
1980年,城镇更名为哈拉布拉镇,同时设立5个居民委员会。
1984年,全县撤社建乡,东风人民公社改为哈拉布拉乡、东方红人民公社改为新地乡、红旗人民公社改为吉也克乡、五星人民公社改为阿勒腾也木勒乡、良种繁育场改为江格斯乡。各公社的生产大队改为村民委员会。哈拉布拉镇的知青农场撤销。
1990年,裕民县有5个乡、1个镇、2个牧场,共有24个村民委员会、5个居民委员会、12个农牧业生产队。
2001年,吉兰德牧场合并到江格斯乡。
2012年,吉也克乡撤乡建镇。
2020年,察汗托海牧场撤销。
2021年3月,原在山区的4个村(队)并入江格斯乡,原在井灌区的3个村(队)和江格斯乡的2个村并入哈拉布拉乡。
区划详情
截至2023年,裕民县辖2个镇、4个乡:吉也克镇,
哈拉布拉镇,
哈拉布拉乡,
新地乡,江格斯乡,
阿勒腾也木勒乡;县境内有:察汗托海牧场、兵团一六一团。县人民政府驻裕民县巴尔鲁克西路27号。
地理环境
位置境域
裕民县隶属于新疆维吾尔自治区塔城地区,位于新疆维吾尔自治区西北部塔额盆地南缘、准噶尔盆地西缘。地处东经82°12′~83°30′,北纬45°24′~46°3′之间,县城所在地哈拉布拉镇距乌鲁木齐425千米。全县东西最宽65千米,南北最长120千米,总面积为6106平方千米。
地形地貌
裕民县大的地貌轮廓和构造特征,以及沉积物特征,可分为巴尔鲁克山区、山前丘陵沟壑区、山前倾斜平原区、北部冲积平原等4个地貌单位。境内高山、中高山地区面积为727.74平方千米,占总面积的11.7%,低山、丘陵面积为3134.88平方千米,占总面积的50.4%,其余为山间盆地和河流冲积平原区或湿地,占总面积的37.9%。
气候
裕民县属典型
温带大陆性气候,昼夜温差大,日照时间长,因此构成独特的气候。四季的划分标准:以平均气温稳定在>0℃~<20℃为春季,≥20℃为夏季,<20℃~>0℃为秋季,≤0℃为冬季。该县按此标准4~5月为春季、6~8月为夏季、9~10月为秋季、11月~次年3月为冬季。除中北部平原区四季较分明,冬季长,夏季短;其它浅山丘陵以上至巴尔鲁克山地区无明显四季之分,只有冷暖两季之别。浅山丘陵至井灌区一带气候差异明显,总的是春旱明显、多风;夏季短、少炎热,降水时空分布不均;秋凉、气爽;冬季寒冷漫长、积雪厚。
土壤
裕民县土壤类型主要以黑钙土、草甸土、棕钙土为主,土层深厚且较肥沃,适宜于各类植物生长。
自然资源
水资源
裕民县水资源总量为7.39亿立方米,主要以地表水和地下水为主,目前已开发利用的水量年均为0.87亿立方米。
植物资源
裕民县共发现植物种类约有192种,有松、
云杉、白桦、海棠、桃、无花果、
橡皮树、山楂、
野玫瑰等,其中最有发展价值的属野
巴旦杏和
酸梅。野巴旦杏是裕民县特有的野生珍稀植物资源,是第三世纪
新生代孑遗的物种。已发现的有420种药用价值较高的有
贝母、
柴胡、
元胡、
麻黄、甘草、
黄芪、
枸杞子、
冬虫夏草、
手掌参、大黄、
大芸、
芍药、
车前、职权魏、
列当、紫草等59种。
动物资源
裕民县共发现野生动物300余种,主要有鹿、黄羊、盘羊、羚羊、野山羊、狗熊、野猪、狐狸、狼、旱獭、黄鼠狼、兔类、獾猪、刺猬、鼠类、蝙蝠等90余种。野生禽种约有43种,主要品种为天鹅、鹳、鸥、水鸭、水鸡、黄鸭、雪鸡、石鸡、鸽、山雀、雕、隼、黄鹰、猫头鹰、斑鸠、百灵、岩燕、乌鸦、小龟鹰、灰鹤、雁等。鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、白链鱼、雅尔鱼、草鱼、鳅科鱼、狗鱼、白条鱼、五道黑、麦穗鱼等。两栖类主要有水獭、蛇、蟾蜍、青蛙、蜥蜴。昆虫类约有100余种,主要品种有蝴蝶、黑蜂、马蜂、蚊蝇、蚂蚁、蝉、螳螂、蜻蜓、蝗虫、瓢虫、螟虫、金针虫、金龟子、蝼蛄、虱、牛虻、蟋蟀、蚯蚓、蜗牛、及各种树虫、草虫等。
矿产资源
裕民县共发现的主要矿产有煤、铁、铜、钼、钨、石膏、硭硝、石英岩、石灰岩、花岗岩,除了钼,铁有一定规模外,其它为矿点等。裕民县矿产资源种类少,以三类矿产为主,一类矿产次之。三类矿产多为建筑用砂石料、砖瓦用粘土。建筑用砂石料、砖瓦用粘土矿产出露地表,适宜露天开采。一类矿产有钼矿和铁矿,钼矿达到大型规模,铁矿规模较小。
人口
人口数量
截至2019年末,裕民县户籍人口为51595人。
民族构成
裕民县以汉族、哈萨克族、回族、
维吾尔族、蒙古族等27个民族组成;其中:汉族占55%,哈萨克族占35%,其他少数民族占10%。农牧民人口占63%。
经济
综述
2022年,裕民县地区生产总值(GDP)总量242184万元,按可比价格计算,比上年增长8.2%。其中:第一产业完成增加值98639万元,增长4.5%;第二产业完成增加值31671万元,增长40.2%;第三产业完成增加值111874万元,增长4.8%。在生产总值中,三次产业结构为41:13:46。三次产业贡献率分别为22%、48%、30%;三次产业分别拉动经济增长1.8、3.9和2.5个百分点。
固定资产投资
2022年,裕民县固定资产投资(不含农户)完成100732万元,比上年增长38.9%。从经济类型看:国有经济投资62899万元,增长33.26%,国有经济占全社会总投资额的62.4%;非公有制经济投资37833万元,增长49.54%,非公有制经济投资占全社会总投资额的37.6%。分产业类型看:第一产业投资4332万元,下降12.7%,占总投资额的4.3%;第二产业投资24895万元,增长12.9%,占总投资额的24.7%;第三产业投资71505万元,增长57.2%,占总投资额的71%。民间投资增长66.9%,基础设施投资增长11.7%,民生投资增长46%。
2022年,裕民县房地产投资完成14372万元,比上年增长23.09%。新开工住房面积2.35万平方米,比上年下降2.49%。
财政收入
2022年,裕民县地方财政收入完成20186万元,增收2495万元,比上年增长14.1%,其中:一般公共预算收入10098万元,增收1997万元,增长24.7%;基金预算收入10088万元,增收498万元,增长5.2%。地方财政支出174083万元,增支38490万元,比上年增长28.4%,其中:一般公共预算支出157970万元,增支33599万元,增长27%;基金预算支出16113万元,增支4891万元,增长43.6%。
居民收入
2022年,裕民县居民人均可支配收入24147元,比上年增长4.8%。其中:城镇居民人均可支配收入29922元,增长2.6%,增加759元;农村居民人均可支配收入为18906元,增长7.3%,增加1291元。全年对全县3275户9750人脱贫群众,精准识别新纳入监测对象12户34人,对监测对象44户116人分类制定帮扶措施,实现12户37人稳定消除风险。2022年实施项目68个涉及资金18657万元2021年实施衔接补助资金项目49个,形成资产48项。
第一产业
2022年,裕民县完成现价农业总产值96760万元,比上年增加8068万元,按可比价格计算,增长3.1%。农、林、牧、渔各业完成产值情况如下:农林牧渔业总产值产值96760万元,比上年增加9.1%,占比为100%其中:农业产值75530万元,比上年增加5.94%,占比为78.06%,林业产值2070万元,比上年增加-34.33%,占比为2.14%,畜牧业产值18365万元,比上年增加35.32%,占比为18.98%,渔业产值99万元,比上年增加4.21%,占比为0.10%,农林牧渔服务业产值696万元,比上年增加20%,占比为0.72%。
2022年,裕民县总种植面积57.72万亩,比上年增长1.32%。其中:粮食作物种植面积37.88万亩,增长2.91%,占总面积的65.63%(小麦16.61万亩,增长5.19%;玉米21.17万亩,增长0.71%);经济作物种植面积16.76万亩,增长6.41%,占总面积的29.04%(红花15.27万亩,增长2.48%;打瓜1.49万亩,减少16.76%);其它作物种植面积3.08万亩,下降11.24%,占总面积的5.33%。粮经饲三类作物比例为66:29:5。
截至2022年末,裕民县农业机械总动力18.95万千瓦,比上年增长13.98%;拥有大中型拖拉机2165台,比上年增长18.1%;小型拖拉机1745台,比上年下降13.82%;联合收割机68台;节水排灌机械520台;年末拥有配套机电井643眼。全年化肥施用量(实物量)14901吨。全县总灌溉面积42.55万亩,其中:有效灌溉面积达34.85万亩。
第二产业
工业
2022年,裕民县工业增加值8539万元,增长4.2%。其中:地方规模以上工业增加值增长7.9%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有企业增长12.8%,股份制企业增长6.1%。分轻重工业看,轻工业增长16.6%,重工业增长4.4%。地方规模以上工业总产值11570万元,比上年增长28.5%。
建筑业
2022年,裕民县建筑业增加值23132万元,比上年增长60.1%。地方具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业总产值58941.6万元,增长117.76%;实现利润3026.9万元,比上年增长120.86%。
第三产业
服务业
2022年,裕民县批发和零售业增加值5463万元,比上年增长1.2%;交通运输、仓储和邮政业增加值1934万元,比上年增长5.1%;住宿和餐饮业增加值2905万元,比上年下降11.2%;金融业增加值16960万元,比上年增长12%;其他服务业增加值77625万元,比上年增长4.5%。
2022年,裕民县完成邮政业务收入946万元,比上年增长9.85%。年末地方固定电话用户0.87万户,移动电话用户4.23万户,固定互联网宽带接入用户2万户。
国内贸易
2022年,裕民县社会消费品零售总额27017.2万元,比上年下降6.7%。按经营地统计,城镇消费品零售总额17284.6万元,下降7.7%;乡村消费品零售总额9732.6万元,下降4.97%。按消费形态统计,商品零售额21196.1万元,下降11.8%;餐饮收入额5821.1元,增长17.7%。
2022年,裕民县限额以上单位商品零售额4465.44万元,比上年增长16.2%。
对外贸易
2022年,裕民县完成外贸进出口总额102.8万美元。实现零的突破。
招商引资
截至2022年末,裕民县实现招商引资到位资金25.62亿元,其中,争取上级资金3.14亿元,企业投资22.48亿元。签约15个项目,签约金额16.77亿元,落地开工建设项目14个。
金融
截至2022年末,裕民县各项人民币存款余额33.54亿元,比上年增长12.1%;金融机构各项人民币贷款余额25.34亿元,比上年增长33%。
交通运输
截至2022年末,裕民县公路通达里程1035.5千米。其中,全年改扩建公路28.7千米。年末民用客货车拥有量244辆,比上年下降4%。
政治
社会事业
教育事业
截至2022年末,裕民县拥有基本教育校(园)数26所,其中:幼儿园18所,小学5所,九年一贯制学校1所,初级中学1所,高级中学1所。
截至2022年末,裕民县各类在校学生(不含学前教育)6109人,比上年增长0.74%,其中:高中学生614人,与上年增长9.25%;初中学生1575人,比上年下降0.44%;小学学生3920人,比上年持平。高中、初中、小学生分别占在校学生的10.05%、25.78%、64.17%。
截至2022年末,裕民县各类在校学生(含学前教育)7885人,其中:幼儿园在园(班)幼儿数1776人,比上年下降6.67%。在校少数民族学生(含学前教育)4670人,比上年减少2.09人,占在校学生总数的59.22%。小学学龄人口入学率为99.97%,初中学龄人口入学率为99.64%(毛入学率99.90%)九年义务教育巩固率100.44%,高中阶段教育毛入学率98.28%。年末全县拥有教职工人数1119人,比上年下降2.94%。
截至2022年末,裕民县国家财政性教育经费29115万元,比上年增长42.73%。全年从幼儿伙食补助至大学新生学生资助共落实资金758.12万元,其中:义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助109.48万元。
科学技术
截至2022年末,裕民县自治区级工程技术研究中心1家、自治区级高新技术企业2家。授权专利13件。
文化事业
截至2022年末,裕民县“三馆”免费开放,培养艺术幼苗1200多人次。图书馆接待读者9065人次,借阅册次达到了18000余册,采购新书423册。巴什拜展览馆接待游客4.8万余人次,其中中小学生达1.2万余人次。
截至2022年末,裕民县创编歌舞、小品等文艺作品440余部,创作《白杨小伙》等本土歌曲6首、诗歌12首。申报文化润疆项目24个、补充完善文化润疆项目库83个。
医疗卫生
截至2022年末,裕民县卫健系统共核定编制365名,其中:行政编制5名、工勤编26名、参照公务员编制10名、全额事业编制190名、差额事业编制134名。实际有工作人员532人,其中:在编312人、自聘220人。设县级医疗机构4所,实有工作人员417人。实有专业技术人员320人,其中:正高职称28人,副高职称22人,中级职称45人,初级职称180人,无职称45人。设乡级卫生医疗机构45所(乡镇卫生院5所、村卫生室40所),乡镇卫生院共有工作人员115人,实有专业技术人员90人,其中:副高职称7人,中级职称9人,初级职称48人,无职称26人。全县共有村医38人。个体诊所5家。
体育事业
截至2022年末,裕民县举办“乡村百日文体竞赛活动”、庆国庆“育苗杯”足球赛等系列赛事活动,参与人数达8万余人。参与推广普及居家科学健身宣传1.5余人次。共举办53场赛事活动,参与人数达8万余人,参与推广普及居家科学健身宣传1.5万余人次。参与全民健身活动人数达到2.6万人次。2022年共投入体育项目资金1310万元。
社会保障
截至2022年末,裕民县基本养老保险参保36111人,其中:企业养老保险参保8725人,机关事业单位养老保险参保5792人,城乡居民养老保险参保21594人。失业保险参保4939人。工伤保险参保6557人。基本医疗保险参保47482人,其中:职工医疗保险参保9781人,城乡居民医疗保险参保37701人。全年发放城乡低保金1237.4万元,1947人享受最低生活保障;发放临时救助资金18.775万元,93人次得到临时救助;发放特困人员救助供养资金81.146万元,75名特困人员得到救助供养。医疗救助资助参加基本医疗保险人数10431人,住院救助人次数1881人次,门诊救助人次数4121人次。
截至2022年末,裕民县共有养老服务机构2个,拥有床位数224张,供养老人75人;共有儿童福利机构1个,拥有床位数46张,收养儿童7人。
截至2022年末,裕民县受理劳动保障监察案件74件,结案74件,结案率100%。
历史文化
地名由来
裕民县县城旧址原在察汗托海,1940年建察汗托海设治局,同年经省政府批准改为“裕民设治局”。1944年升格为五等县。“裕民”系汉语,意为富裕之民。
风景名胜
截至2022年末,裕民县有4A级景区1家,3A级景区1家,2A景区1家。全年全县共接待游客120万,比上年增长15.6%,收入6.6亿,比上年增长13.5%。
新疆巴尔鲁克山国家级自然保护区
新疆巴尔鲁克山国家级自然保护区,是国家AAAA级景区、自治区生态旅游示范区,位于塔城地区裕民县,由国家级野生巴旦杏保护区、“皇家牧场”吐尔加辽春牧场、“高山花园”阿克乔克夏牧场,塔斯特河谷风景区、美丽的野生芍药谷、神秘的霍日姆德湖、远古的巴尔达库岩画、著名的小白杨哨所等共同组成。2014年巴尔鲁克旅游风景区升格为国家AAAA级景区、自治区生态旅游示范区,并已连续举办八届新疆“裕民山花节”,成为享誉疆内外的自然生态景区之一。2014年12月5日,经国务院办公厅批准,晋升为国家级自然保护区。
塔斯特风景旅游区
塔斯特风景旅游区,是国家AAA级景区,位于新疆西北部,塔额盆地南缘,西与哈萨克斯坦国接壤,距裕民县城45千米,景区为丘陵草原型自然景观,汇古代文明与现代文明于一身,集自然景观与人文景观于一体,融草原风情与田园风光于一处的独特风景,面积为33平方千米。
地方特产
红花系列产品
红花是一种油花兼用的菊科植物。该县的红花丝色泽鲜亮,是重要的中草药材,性温、味辛、能活血通经,祛瘀止痛;红花籽含油率高,亚油酸含量达80%以上,油品质好。现已开发的红花系列产品有:红花油、红花茶、红花胶囊(双亚胶囊)、
红花黄色素等。
打瓜
打瓜是该县主要的
经济作物之一。打瓜是西瓜中的一种类型,为一年生草本植物,喜光喜温,较耐瘠薄,是适应性较强的经济作物。
小麦
该县生产的优质小麦,主要是加工面包、挂面、方便面等所用的强筋小麦。
油葵
油葵即向日葵、葵花。油葵属菊科,具有适应性广、抗逆性强、耐盐碱、耐贫瘠等特点。新疆油葵在日平均气温9~13℃播种为宜。该县通常4月中旬至5月上旬播种。10cm土壤平均相对湿度在50~70%,有利其发芽出苗。新疆油葵的不饱和脂脂酸含量高达90%,亚油酸含量达69~75%,高于其他省区,油葵籽实含油率高达42.9%,比其他省区高出5~10%。
山花蜜
山花蜜富含糖、酸类化合物、酶类化合物、维生素、矿物质、蛋白质及芳香类化合物等人体所需的多种营养成份。
酸梅
酸梅是蔷薇科落叶小乔木,二十世纪五十年代初由前苏联传入该县,在栽培上,耐寒、耐旱、耐瘠,对环境要求不严,易管理,具有适应性。
巴什拜羔羊肉
巴什拜羊是巴什拜·乔拉克用野生盘羊和裕民土种羊杂交培育的名优品种,故冠名为巴什拜羊。
树蘑菇
裕民树蘑菇生长在裕民县特有的自然古杨树、柳树丛生的山区中,主要分布于境内的五大河谷中,在春初秋末均可采集,并有一定的产量。
草蘑菇
草蘑菇隶属
担子菌纲、伞菌目、光柄菇科、苞脚菇属。草蘑菇鲜菇肉质肥嫩,味鲜爽口,干菇芳香浓郁,是宴席珍品。草蘑菇蛋白质含量高于一般的蔬菜,维生素C含量居于水果蔬菜之首,并且含有人体必需的8种氨基酸,被称为“健康食品”。
大桥鲤鱼
野生鲤鱼蛋白质含量高,脂肪含量低,肉质细嫩,味道鲜美。
荣誉称号
2020年6月30日,裕民县入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2021年6月21日,裕民县被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。