行政行为效力通常理解为行政行为具备合法要件后，对行政法律关系的当时权利义务所发生的影响。但从行政的实际情况来看，也应包括行政行为成立以后，未经法定程序确认其合法性之前对行政法律关系当事人权利义务所发生的影响。
分类
行政行为效力一般可分为
公定力、
确定力、拘束力和执行力四个方面。
(一)公定力
公定力是指行政主体在其职权范围内所为的行为，一经形成，在原则的上即应推定为合法，在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前，任何人不得否定其效力。
(二)确定力
确定力，也称为不可变更力，是指行政行为一经作出，其内容非以法律程序不得随意变更的效力。表现在两个方面：(1)对行政相对人的确定力。行政行为一经作出后，行政相对人必须服从。行政相对人如果对行政主体的行政行为不服，可以在法定的期限内，向特定的行政机关申请撤销或变更，或者在法定期限内依法申请复议或起诉，期间过后该行为即取得合法效力。(2)对行政主体的确定力。行政主体对自己所作的行政行为，也不得随意撤销或变更。如果发现该行为确有法定的撤销变更理由，必须由有权的行政机关以法定程序撤销或变更，并向行政相对人说明。
(三)拘束力
拘束力是指行政行为一经作出，其内容必须得到遵从、不得违反的效力。拘束力也表现的两方面：(1)对行政相对人的拘束力。行政行为一经作出，行政相对人负有服从和遵守行为内容的义务。(2)对行政主体的拘束力。行政主体本身也必须受到行政行为的拘束。行政主体的上级机关，也必须服从该行政行为的拘束，否则就构成越权或侵权。
(四)执行力
执行力是指行政行为一经作出，其内容必须完全地，实际地得到履行，当事人不得延误或抗拒的效力。我国行政法学界习惯上认为，执行力是针对行政相对人的，即相对人如不履行法定义务，行政主体即可依法采取强制措施，促使相对人履行义务，或申请人民法院强制执行。但实际上，执行力也可针对行政主体，如果根据行政行为的内容，行政主体负有某种义务而拒不履行或拖延履行，行政相对人也可以通过法定方式敦促行政主体履行其义务。
问题
第一，行政行为的公定力还没有受到社会的普遍尊重，甚至遭到社会公然挑战。
第二，行政行为的执行力受阻，致使行政目的在很多情况下都难以实现。
第三，行政行为的不可变更力尚未被行政机关严格遵循，致使相对人的信赖利益时常遭到不法侵犯。
第四，行政行为无效规则没有得到理性化运用，导致暴力抗法事件时有发生。
对策
(一)重构现行行政强制执行体制
(二)完善有关行政行为效力立法
(三)行政观念的转型和公民意识的提升