蔡敬则（151～222），字文庄，生于东汉元嘉元年辛卯（见《上望蔡氏谱》），卒于三国吴黄武 元年壬寅（见《旧县志，赐谥之年》）。系瑞安人，建
罗阳县之前已是本地土著。历经东汉桓 帝、
灵帝、少帝，
献帝及三国东吴等。
敬则少时，资质特异，贤能出众，精通经义，负有气节，名闻于乡闾。汉灵帝光和中（约公元181年）会稽郡太守根据汉朝“
察举”之 制，选拔官吏，来举士推荐他为“
孝廉”。授官南阳令（河南省南阳市），不久弃官归故里。
汉献帝初平三年(192)壬申秋，瑞安先遇大旱，敬则率众，引
集云山马岙潭之水抗旱。继之，又遭大水之灾，率民奋力抗洪，浚河渠、兴水利，以防水患。当瘟疫流行时，以药为民 治病。灾年饥荒之时开仓放粮，赈济百姓渡过难关。
东流建安中，约十二年丁亥（207），福建东平（今建瓯）发生“闽越寇乱”流民造反，抄掠财物。敬则奉命朝廷，协同各部，率义兵前往平叛，大会东平之战，寇遁乱平，民赖为安。因 战功卓著，朝廷授官蔡敬则为会稽部东部都尉（郡之武职，辅佐郡守，掌一郡军事之长官），镇守永宁（今温州地区）。并创立“都尉衙署”于邵公屿（原瑞安县治旧址）。他在都尉任内，治军号令明肃，境内百姓安居，为避乱离散逃往他乡难民，陆续回乡务农，使当地人口及赋税增加，治绩显著，朝廷以功论赏，晋爵敬则为“安乡侯”。
东汉末年，时局动荡，有三国鼎足分治之势，江东尽为东吴属地。敬则又便弃职解甲，归农于故里。当时集云山之麓，时有暴虎出没甚至白昼伤人。敬则牒投有引，亲率兵丁捕杀虎患，为民除害。百姓曾在北湖周岙公墓旁建有“搏虎祠”来纪念他。蔡公敬则一生惠爱乡 里， 为国为民做了许多有益之事，百姓称之。公约卒于吴黄武元年（222），吴大帝孙权赐谥 为“忠义”，不久又加封为“辅正王”，墓葬在周岙。历朝官民皆瞻仰祭祀之，明代里人李维樾撰有《祭安乡侯》一文而吊之，额定每岁朔月望日，奉祀致祭。旧时清朝有迎社神抬蔡忠义出巡之俗。
为纪念蔡公敬则丰功伟绩，官府及民间，将蔡公则列为当地名宦乡贤，入祠奉祀。忠义庙 历史悠久，由原邵公屿都尉署改建而成。晋太守元年(323)，安固县署从
北湖鲁岙迁至邵公 屿时，又以原都尉署变作县署治所。署东侧有蔡公私第改建为“忠义庙”。至明
弘治元年(1 488)县令高宾，以忠义庙逼近治所为由，再将庙宇迁至崇福院废址（今安阳一中）复建，明书法家太常卿周令撰《忠义庙记》（周令字异之，幼工柳楷书法，
瑞安人）。正德癸酉(151 3)庙又重建，书额曰“忠义”。明
抚州同知黄思亲撰有《忠义庙记》（黄思亲字伯孝，‘以文第一’著称，
瑞安人）。至清顺治戊子(1648)寇乱庙毁，康熙乙丑(1685)又重建。嘉庆丁卯 (1807)再重建，
瑞安知县赵睿馨撰《忠义庙纪略》，县训导黄徵撰有《忠义庙纪》（黄徵为候选知县，姚江人）。咸丰乙卯(1855)
翰林侍读学士，广西学政，里人孙锵鸣撰《重修忠义 庙碑记》，癸卯科会元兵部左侍郎，里人黄体芳篆额。这真是文章传千古，忠义庙难留啊！
另有“蔡敬则行祠”在北门外锦湖里，始建于清初，
康熙癸亥(1683)十月，邑儒朱鸿瞻撰《 忠义庙纪》（朱鸿瞻字表民，号默斋，以教学为业，为‘一时名士’称之，著有《竹园类辑 》传世）。至今锦湖“行祠”（俗称外忠义庙），以及周岙山之“蔡忠义公之墓”尚在，均有待 于 重修。有文记其事，明代三篇，清代四篇，尚录载在《瑞安县志》，内容丰富，可作研究蔡 敬则文化珍贵史料。此外还有“名宦祠”和“忠义祠”，蔡敬则缘列首席入祠。
清同冶翰林侍读学士、广西学政孙锵鸣有一首《里人路祭安乡候像有感》的七律，诗曰：“旌旗翩翩上北林，冬冬社鼓锦河浔。九衢灯火声如沸，三月莺花春正深。白鹤归来城郭在，于菟仙去劫灰沉。若非棠舍留遗爱，里巷讴思岂到今。”大意是，在莺飞草长的三月时节，乡人们在城北锦河路祭安乡候蔡敬则，旌旗翩扬，全城灯火如昼，人声鼎沸，并感慨之：如果没有忠义庙这座建筑，记载着他的功绩，乡亲们哪里还会记得他，并颂扬他啊！