“幼儿教育”始于清末,1903年武昌成立了最早的“湖北省立幼稚园”,北京也成立了“京师第一蒙养院”。1904年颁行《
奏定学堂章程》,创始了中国现代教育的第一个学制(癸卯学制),包括有《
奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》。
蒙养院,按规定保育教导三岁至七岁儿童,以辅助家庭教育“蒙养家教合一”为宗旨,附设于各省府厅州县及大市镇原有的
育婴堂与
敬节堂,分官立、
公立、私立三种,设院董一人管理事务,以“老成端谨而又和平耐烦者充之”,“以乳媪和保姆任保育教导之事”,教导游戏、歌谣、谈话、手技四项。