RS-28弹道导弹（俄文：РС-28 «Сармат»，英文：RS-28 Sarmat，北约代号：SS-X-30，北约绰号：撒旦-2型）是俄罗斯研制的一种超重型洲际战略弹道导弹。

俄罗斯在以超级大国美国为首的北约围困下，国家安全受到极大威胁。进入21世纪以来，在北约东扩、美国向全球扩展导弹防御系统和发展“全球快速打击系统”、不断向独联体空间渗透的背景下，俄罗斯从未放松过战略核力量的建设。普京总统多次强调，俄罗斯“战略核武器必须维持在能够确保执行核遏制任务的水平上”，“必须能够战胜现有的和未来的任何反导系统”，“必须加速推进‘三位一体’战略核力量的更新换代”。

在此背景下加紧研发的“萨尔玛特”导弹，作为具备俄新一代“护国神剑”潜质的大国重器，其毁伤能力和突防能力都更为强悍。

2009年底，俄战略火箭兵司令什瓦琴中将宣布，俄罗斯将研制新型重型液体洲际导弹，以替换即将退役的SS-18和SS-19。之后不久，马克耶夫国家导弹中心、俄罗斯通用机械设计集团（原礼炮设计局，SS-19设计方）等单位开始新型导弹的预研工作，并参加项目竞标。

2011年初，竞标结束，马克耶夫国家导弹中心的方案脱颖而出。同年，项目列入俄联邦《2011-2020年国家武器装备计划》，预定于2016年完成设计研制工作，2018年装备部队。预算770亿卢布，约合16亿美元。

2011年4月，俄战略火箭兵前总参谋长维克托·叶欣上将曾透露，新型液体洲际导弹“萨尔马特”将会在SS-18的基础上进行深度改型升级，预计起飞重量略小于SS-18，拥有更强的突防能力，可更加有效地突破美国的导弹防御系统。

2014年2月，俄罗斯军方宣布RS-28弹道导弹预计于2020年前后部署。

2014年8月10日，成功测试第一阶段发动机，名为PDU-99“ПДУ-99”。这种新型导弹的第一张图像被解密，并在2016年十月亮相。

2014年12月27日报道，俄罗斯100吨级的“萨尔玛特”重型弹道导弹将在俄联邦战略导弹部队的七个团服役。这些部队是俄战略核力量的地基组成部分，是俄联邦武装力量的独立兵种。

2015年7月21日，俄罗斯战略导弹部队指挥官表示，RS-28弹道导弹将采用液体燃料火箭发动机，搭载多弹头（MIRV）战略核导弹。

2018年7月18日，完成弹射试验。

2022年4月20日，在位于俄西北部阿尔汉格尔斯克州的普列谢茨克发射场，成功试射并成功击中近6000千米外位于俄罗斯东部堪察加半岛的目标。

2022年4月24日，俄罗斯战略火箭军司令卡拉卡耶夫表示，“萨尔马特”洲际弹道导弹计划于年内入役。

RS-28重型洲际弹道导弹，作为俄罗斯针对西欧和美国采用“一体两型”设计思路的新型战略核导弹，两种设计都采用了分导式核弹头，但针对美国的方案导弹起飞重量更大、射程更远。因其可携带16枚75万吨TNT当量的核弹头，或者当量达4000万吨TNT单弹头。

根据马克耶夫国家导弹中心披露的消息，“萨尔马特”导弹可携带10个重型或者16个中型分导式核弹头，射程大于1万千米。该导弹可能采用一体两型的设计思路，即针对西欧和美国提出不同的设计方案：针对美国的方案，导弹起飞重量150~200吨，射程16000千米，投掷重量达8吨，略高于SS-18弹道导弹；针对欧洲的方案，导弹射程9000千米，起飞重量100~120吨，投掷重量5吨。两种设计都采用了分导式核弹头。RS-28弹道导弹总长35.3米，直径3米。RS-28弹道导弹可携带超过40个诱饵弹头，从而大大提高了导弹的突防能力。RS-28弹道导弹采用了包括新型惯性制导、星光制导和卫星制导的复合制导方式，最大程度上确保了打击精度。

RS-28弹道导弹采用四腔封闭式高沸点燃料液体火箭发动机（RD-2640），与固体燃料火箭发动机相比，液体火箭发动机具有比冲高的优点，其单位重量推进剂产生的推力更大。因而液体燃料导弹的射程更远、投掷重量更大。以液体推进的SS-18弹道导弹为例，其最大射程16000千米，投掷重量接近9吨。

RS-28弹道导弹的弹体主要使用镁铝合金制造，其材料非常轻但是强度很高，通过用机床在表面加工出类似华夫饼的方格形状，既能减轻部件的重量，也能保持其强度。

制造“萨尔马特”不仅采用了特殊的材料，还用了特殊的涂层和“端头”，保证其应有的特性，确保有效载荷送达指定目标。它能经受住在整个飞行过程中产生的最高温度。

RS-28战略导弹系统装备有10个重型分导弹头或16个中型分导弹头，射程与RS-24弹道导弹撒旦差不多；导弹有两种方案，一种是针对欧洲大陆的，另一种是针对美国本土的；主要体现于射程上，针对美国本土方案射程约为16000千米，与撒旦基本一样。该导弹从俄罗斯境内发射时可以覆盖全球任何地区。每个弹头爆炸相当于75万吨TNT当量。当采用单弹头时的爆炸威力为4000万吨TNT级。

RS-28弹道导弹可装备更少的弹头和更多的假弹头以及其他系统，以提高其生存能力。

RS-28弹道导弹既可以搭载传统核弹头，也可以搭载新型高超音速弹头。作为“萨尔马特”导弹配套的新型高超音速弹头，4202型高超音速飞行器从2009年至2021年已经进行了多次试验，于2016年10月底首次试射成功时，在距地面100千米的高度实现了15马赫的飞行速度。而今其技术已经接近成熟，将有效提升RS-28导弹的突防能力。

RS-28弹道导弹基于三种技术——轨道轰炸技术、缩短助推段和高超音速打击单元。

相较常规弹道技术，有着巨大的优势。一般而言，洲际弹道导弹发射后，很快进入外层空间，然后再入大气层飞向目标，其弹道就像弹弓发出石头的轨迹一样，很容易预测，只要在弹道路径上建立梯次反导防御系统就能实施拦截。而轨道轰炸技术采用的是卫星轨道，不同于一般洲际弹道导弹的抛物线弹道，故可避开反导系统的侦察和拦截。

在拦截导弹时，一个导弹的助推段越长，被拦截的概率就越大。俄方专家深刻意识到了这一点，大大缩短了“萨尔玛特”导弹的助推段。据悉，“萨尔玛特”导弹采用四腔封闭式高沸点燃料液体火箭发动机（RD-2640），速度比R-36M2洲际弹道导弹提高很多。

高超音速打击单元，即俄罗斯4202型高超音速飞行器。世界还没有一款反导防御系统能够100%拦截以28米/秒速度飞行的弹头。RS-28导弹除了高超音速外，还将使用制导作战单元，预计其在地面上的目标偏差范围不超过10米。

俄罗斯还计划为装备了RS-28“萨尔玛特”导弹的发射场统一配备一种被称为“mozyr”的主动防御系统，以增强这种导弹在战争爆发后的生存性，以此保证该导弹对敌进行二次反击的能力。

2017年10月26日，据俄罗斯国防部介绍成功试射了被称为“撒旦2”（Satan Two）的“RS-28萨尔马特”洲际弹道导弹。“撒旦2”威力惊人，俄罗斯军方称其“可以夷平整个国家并且击败任何的防御”。俄罗斯总统普京26日晚参与了俄罗斯战略核力量指挥训练，在指挥训练中发射了4枚导弹。

俄媒体称，俄军计划从2018年底开始批量部署“萨尔马特”导弹，拟全部部署在西伯利亚中部乌茹尔地区和欧亚交界区域栋巴罗夫斯基地区。按照计划，全部完成部署计划后，“萨尔马特”导弹所携核弹头数量有望超过俄2020年后所有部署陆基核弹头总数的一半，约占俄届时所有在役战略核弹头总数的三分之一。

2022年4月20日，俄国防部网站报道，一枚RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹于当日莫斯科时间15时12分从俄西北部阿尔汉格尔斯克州普列谢茨克航天发射场升空。试射任务完成，导弹飞行各阶段的设计性能得到确认，弹头落入俄远东堪察加半岛库拉靶场指定区域。待测试全部完成后，该导弹将进入战略导弹部队服役。

2022年5月21日，俄罗斯国家航天集团总裁罗戈津表示，俄罗斯最新的“萨尔马特”洲际导弹的测试2022年全年将持续进行，2022年秋季结束飞行设计测试之后，俄罗斯将向战略导弹部队交付“萨尔马特”导弹。

2022年5月23日消息，俄罗斯国家航天公司总裁德米特里·罗戈津日前对俄罗斯国际文传电讯社说，在2022年秋末之前，俄罗斯计划部署大约50枚可以携带核弹头的新型“萨尔马特”洲际导弹。

当地时间2022年6月21日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯最新“萨尔马特”洲际弹道导弹将在2022年年底之前入列服役。

2023年6月21日，俄罗斯总统普京21日在接见军校毕业生时表示，新型重型导弹“萨尔马特”将进入战斗值勤。

2023年9月1日，俄罗斯国家航天集团公司总裁鲍里索夫表示，“萨尔马特”洲际战略导弹已投入战备执勤。

当地时间2023年9月1日，俄罗斯国家航天集团公司总裁鲍里索夫表示，RS-28“萨尔马特”洲际战略导弹已投入战备执勤。

2024年9月22日，德国新闻电视频道网站报道，俄罗斯RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹在发射井内爆炸。

RS-28萨尔马特性能远超前代“撒旦”，生存能力也因发射装置防御能力增强和采用多种主动与被动防御措施而大大提高。

美国《国家利益》杂志曾刊文指出，作为全世界威力最大的洲际弹道导弹，RS-28萨尔马特一旦研发成功，根本就无法被有效拦截，美国现役海基、陆基反导系统恐怕都将无能为力。

由于美国正在研发的新型弹道导弹防御系统约在2029年才能投入使用，因此可以说，俄罗斯凭借萨尔马特将在美俄之间获得近十年的战略优势，这对俄罗斯国家战略安全来说至关重要。（中国军网 评）

俄罗斯国防部则指出，“萨尔马特”是当今世界威力最强、射程最远的弹道导弹。俄罗斯战略导弹部队负责武器装备的副司令波罗斯昆表示，“萨尔马特”将服役50年。

RS-28“萨尔马特”洲际弹道导弹可携带10到15枚分导式核弹头，射程达1.7万千米，弹头采取先进的突防技术，能突破现有所有反导系统，精准攻击地球上任一目标。首批RS-28弹道导弹2021年投入使用，替代RS-20洲际导弹。可以肯定的是，“萨尔马特”导弹一旦列装，将成为俄罗斯反制北约反导体系的重要战略武器。（中国军网 评）