为了挽救濒于失败的谈判,苏联于7月9日建议先行举行军事谈判。谈判于 8月12日开始举行。苏联派出以国防人民委员K.E.伏罗希洛夫为首的代表团,提出共同抗击德国的具体计划,表示准备派出136个陆军师和大量空军参战,但因苏、德没有共同边界,故要求战时波、罗同意给予苏军过境的便利,遭波、罗拒绝。8月21日,法国同意苏联这一要求,并以废除法、波盟约为手段,要求波兰同意苏军过境。波兰政府仍拒不同意8月21日军事谈判破裂8月23日苏德互不侵犯条约签订。英、法、苏莫斯科谈判的失败意味着建立反侵略战线的最后努力完全落空,这就为法西斯德国发动第二次世界大战创造了十分有利的条件。
基本资料
Ying-Fa-Su Mosike Tanpan(1939)
英法苏莫斯科谈判(1939)
Anglo-Franco-Soviet Moscow Negotiation (1939)
谈判过程
1939年4~8月英国、法国和苏联为缔结互助条约和军事协定在莫斯科举行的谈判1939年3月德国侵占捷克斯洛伐克后,欧洲和平受到严重威胁3月18日,苏联建议召开苏、英、法、波、罗、土6国参加的国际会议,讨论采取共同行动制止德国侵略的问题,为英国所拒绝。3月31日,英国提出对于波兰的单方面保护,随后又很快将范围扩大到希腊和罗马尼亚。4月15日,英国要求苏联单方面发表声明,许诺一旦与苏相邻的欧洲国家遭受德国侵略而请求援助时给予援助,因为在德国跨过波兰或者罗马尼亚边界的时候,英国就已经参战,但是苏联未予接受。4月17日,苏联向英、法建议缔结英法苏互助条约,条约内容包括:缔约一方受到德国侵略时,其他缔约国应提供军事援助;3国共同保障波罗的海和黑海之间与苏联相邻各国的安全;3国应尽快确定在上述情况下进行军事援助的规模方式;3国应同时签订互助条约和军事协定;抗德战争开始后,任何一方不得与德国单独媾和。但是此提议必不具有可行性,因为首先是东欧各国不可能接受苏联的保证,很多国家坚信任何的苏联解放军最后都会成为占领军,另外也没有足够时间进行军事公约的谈判。但由于战争迫在眉睫,A.N.张伯伦政府被迫于5月27日同意就此举行谈判。6月14日,英国外交部司长W.斯特朗抵莫斯科,与以外交人民委员..莫洛托夫为首的苏联代表团举行会谈。期间为了应对西方的绥靖主义,苏联提出了“间接侵略”这一概念。其指并未真正使用武力,只要对德国的威胁有所“让步”也算侵略。但是苏联却未规定“让步”的具体概念,这意味着苏联要求对邻国的内政拥有干预权。
在谈判中,英国先是不接受苏联关于签订互助条约的建议,后在英、法民主舆论压力下,不得不进行退让,表面上表示同意缔结三国互助条约,但坚持要互助条约签订后再谈判军事协定问题。在对波罗的海国家作出保证的问题上,英国先是不肯给予保证,后只同意在它们遭受直接侵略时可提供保证。但是这并不意味着英国将在德国向波罗的海各国发动侵略时保持中立,为其东侵苏联敞开大门,因为德国必须取道波兰,而英国在德国入侵波兰时就已经参战。由于英、法在这两个问题上坚持己见,谈判陷于僵局。