安徽省芜马巢省直管集中区位于，原地级巢湖市 和县境内，总面积216平方公里，主要承接新型化工、装备制造、高新技术和现代服务业等产业转移。 该区域地处皖东，临长江，依巢湖，毗邻南京，与芜湖、马鞍山隔江相望。距离南京禄口机场、合肥骆岗机场、芜湖湾里机场均一个小时左右车程，属于南京、合肥1小时经济圈和上海、杭州3小时都市圈；距淮南铁路江北第一个铁路编组站裕溪口编组站2公里；区域内拥有23.8 公里稳定的长江岸线，通过三座长江大桥与南京、马鞍山、芜湖跨江联动，是安徽省东向发展的排头兵和对接长三角的桥头堡。

2010年元月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称“《规划》”），《规划》提出，为适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区，推进沿江城市跨江联动发展。鉴于此，安徽省委省政府成立安徽省芜马巢省直管集中区。

皖江城市带承接产业转移示范区概述

2010年元月12日，国务院批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，皖江开发开放正式上升为国家战略，这是党中央、国务院推动区域经济协调发展的重大部署，更是安徽千载难逢的重大机遇。其中，高水平建设好产业转移集中区，是规划的最大亮点之一，是大规模、高水平承接产业转移的重要平台，也是促进产业集聚、迅速壮大优势产业的重大举措，更是省委、省政府推进科学发展，加速安徽崛起的重大战略决策。中央和省委、省政府对集中区建设高度重视，确立了战略目标：打造新兴城市和现代产业密集区（不同于传统意义上的开发区）；提出了战略目标：一年打基础，三年见成效，五年大发展；明确了主导产业：主要承接新型化工、装备制造、高新技术和现代服务业等产业。作出了一系列重大决策部署，出台了一批支持文件，为集中区健康发展指明了方向，奠定了基础。

示范区的目标是到2015年综合实力明显提升，地区生产总值比2008年翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平；产业结构优化升级，三次产业协调发展；开放合作不断加强，全方位对外开放格局基本形成；公共服务日趋完善，生态环境保持良好。

《规划》中提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局的构想，“一轴”包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市；“两核”指合肥、芜湖；“两翼”包括滁州和宣城市。同时，规划还从空间上对构建现代城镇体系，实现产业与城镇互动发展作出了整体安排。

安徽省已出台了40条优惠政策，从投资、财税、金融、土地、对外开放等方面明确了一些必要的支持承接产业转移示范区建设的政策措施，以保障《规划》的顺利实施。

芜马巢省直管集中区基本情况

国务院正式批复《规划》后，安徽省委、省政府经充分调研、论证，决定在全省设立“两区八园”，即安池铜集中区和芜马巢集中区。两个集中区各有四个园区。芜马巢集中区的四个园区为：省市共建、以市为主的马鞍山当涂园区、芜湖三山园区、巢湖二坝园区，省市共建、以省为主的和县园区（即现在的芜马巢省直管集中区）。副省长孙志刚、唐承沛及省发改委等领导多次到和县调研，最后确定芜马巢省直管集中区规划面积216平方公里，东至长江干堤，南至淮南铁路，北至太阳河，西至历阳镇戚镇村、沈巷镇保圩村、大丁村一线，区域内人口12.5万。起步区位于集中区最南端的沈巷镇，规划面积24平方公里，东至长江干堤，南至淮南铁路，北至S206省道，西至古张村、大丁村一线，人口约1．4万。初步确定启动点面积约5平方公里，位于起步区西南，西至S206省道，东至南港河，北至北港河，南至古张、朱庄一线。

安置点介绍：起步区拆迁安置点规划占地约1000亩，初步确定在起步区的西侧，南至巢二路，西临沈巷镇，北至启动点南侧（靠近S206省道）。计划安置3400户，12600人，需建设安置房约54万平方米。首期建房约10万平方米，可安置600户左右。该安置点紧临沈巷镇区，有利于共享现有的教育、卫生等公共资源，有利于沈巷镇对接发展，群众认可度高。

省直管集中区管委会进驻以来工作开展情况

一是迅速有序展开工作。6月1日，省直管集中区管委会领导班子一到位即召开了第一次主任办公会议，分析形势，研究工作，明确任务。起草“三定”建议方案，选配工作人员，确定办公地点，主动对接省直部门，全面熟悉有关情况。二是深入开展调查研究。管委会领导多次深入集中区和起步区现场踏勘，走访干部群众，分别与市县等相关部门召开座谈会，全面对接工作。分析形势，了解实情。并在此基础上初步商定起步区启动点和安置点位置。三是组织规划编制。启动了集中区总体规划编制国际招标的准备工作，委托省规划设计院编制起步区控制性详细规划和基础设施专项规划，开展了产业规划编制的前期工作。四是加快推进融资工作。积极搭建投融资平台，筹建集中区建投公司，为集中区建设提供资金保障。五是同步启动招商工作。围绕基础设施进行招商，与中铁、中建、中冶等央企进行了接触，正在深入商谈BT、BOT和一级土地开发等合作模式。与皖能集团达成会议纪要，全面启动2*30万千瓦热电联产项目和天然气供应项目前期工作。围绕产业项目进行招商，分别邀请了香港联合商务机构、福建省安徽商会考察团等多批客商团队，来集中区实地考察和对接。围绕营造环境进行宣传推介，徽商大会期间，积极参加徽商论坛圆桌会议、“对话皖江”专题访谈等，积极参加2010皖江城市带与浙江产业对接战略研讨会，通过中央、省级主流媒体推介集中区。六是主动对接省直部门。围绕管委会运转、规划编制、土地报批、投融资工作，先后到省委办公厅等省直部门，对接工作，争取支持。

省直管集中区远景

根据《规划》精神，充分发挥长江黄金水道的作用，适应产业大规模、集群式转移趋势，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸高水平规划建设承接产业转移集中区，推进沿江城市跨江联动发展。按照省委、省政府实施《规划》的总体部署，实现“一年打基础，三年见成效，五年大发展”。最终将芜马巢省直管集中区打造成具有200万人口的新型城市（生态新城）。真正把示范区建成“产业转移的示范、安居乐业的示范”

沈巷镇服务省直管集中区建设情况

一是凝聚共识服务集中区，我镇于2010年6月8日召开了服务集中区起步区建设动员大会，统一思想认识。二是抽调精兵强将服务集中区。我镇在省管委会成立之前，就确定了专人负责集中区范围数据统计、营造宣传氛围、迎接省市县各级领导调研工作，为起步区落户沈巷打下了坚实的基础。省管委会成立后，迅速与其进行对接，为管委会进驻做好各项服务工作，如：省管委会办公地点选择、办公大楼附近的道路硬化、绿化、亮化等，坚持各项工作好字为先、能快则快。三是抓好拆迁、安置服务集中区。我镇新招聘16人，成立了控违拆违队伍，对规划区内的建筑一律叫停。在起步区内进行调查摸底，对安置区选址进行前期调研，掌握群众思想动态，为安置区选址尽早落实、开工奠定基础。积极推进24平方公里起步区域内的拆迁工作，迅速制定出征地拆迁补偿方案（初稿），供省管委会、县委县政府参考，确保起步区建设有序平稳推进。四是加快要素聚集配套服务集中区。坚持所有规划与集中区规划相对接，主干路网向集中区延伸，供水供电向集中区跟进，镇工业园区依托集中区错位布局，实现服务一体、设施配套、产业衔接、连片发展