航空基地是飞机等飞行设备起飞停放的地址，属于高技术产业基地。

3月22日，在沈飞公司近6000平方米的飞机生产车间，伴随着隆隆的机器轰鸣声，记者看到沈飞公司与庞巴迪公司联合设计制造的新型商用支线飞机的6架主机身，有的前后机身已经焊接；20多米长的机翼有的正在打包吊装，准备启运交货；包括空客在内的9架机舱前后门等大部件生产也在紧张进行之中。技术人员告诉记者，这仅仅是沈阳国家航空高技术产业基地沈飞民机组团生产现场的一部分。

航空产业是决定一个国家综合国力的重要因素，具有高产出、高附加值和强辐射带动作用，涉及70多个学科和工业领域，需要庞大的配套产业群支撑，在国民经济中的作用日益突出。据测算，向航空工业每投资1万美元，10年后航空工业及其相关产业产出80万美元，还可为相关产业提供12倍于航空工业的就业机会。

2月29日，国家发改委在北京钓鱼台国宾馆举办“国家高技术产业基地”授牌大会，沈阳成为国家级航空高技术产业基地。业界评价，沈阳国家民用航空高技术产业基地建设对加快我省航空产业发展，促进经济结构调整，全面提升高技术产业综合竞争力具有重要现实意义。

“过去我们生产的多是飞机的某些零部件，而生产新型商用支线飞机的主机身、尾锥、机舱门等大部件，已经是技术上的跨越。”在沈飞公司飞机制造车间技术人员自豪地告诉记者。

随着航空产业的持续发展，产业链将越来越长，在国民经济中的作用越来越突出，各发达国家都采取军民两用技术协同发展的策略，把发展航空产业作为长期的战略选择。而民用航空产业的战略地位和市场潜力更受到世界各发达国家和主要发展中国家的普遍关注，并把它作为重点发展领域，争夺高端核心技术，形成了以美国、欧洲和俄罗斯为主的航空产业格局。这些国家长期保留总体设计、气动布局、发动机、总装工序等核心技术。巴西、中国等也在不断加大航空技术研发力度。

数据显示：到2020年中国客货运输飞机拥有量将达到2800架，其中货机占15%，客机占85%，100座以下支线客运飞机机队将有较大增加，中国民航今后15年内共需要补充近2200架客机。国外专业机构对未来20年我国航空运输市场进行的预测表明，未来我国需新增大中型民用航空运输飞机2300架，规模增长4倍，中国将是世界第二大民用航空市场。

国家“十一五”规划提出，民用航空产业要实现研发能力和产业规模的跨越式发展，成为国民经济新的增长点。为此，上飞、沈飞、西飞、成飞、沈阳黎明、哈飞等我国主要航空企业都全力抓机遇，通过重大科研项目攻关、技术成果转让和引进国外设计制造技术，支线客机、小型通用飞机的总装制造，航空发动机研发制造、大型客机零部件转包生产等取得突破性进展。

辽宁省“十一五”规划提出“以沈飞公司、沈阳黎明等企业为龙头，加强与波音、空中客车、庞巴迪等世界企业的合资合作，在引进和吸收国外技术基础上，大力发展民用客机。重点推进沈飞公司与庞巴迪公司合作C系列民用客机项目，掌握100座级民用飞机设计制造的核心技术和关键技术，形成批量生产能力，逐步把辽宁建成全国重要的民用航空产业基地。”

实现宏伟规划沈阳已形成强大支撑能力。“十五”期间沈阳航空制造业在保证尖端军用飞机合作生产的基础上，民用航空发动机、整机电器电缆、飞机大部件及零部件、小型民用飞机的生产规模居全国重要地位，同时，沈阳航空制造业在地区经济发展中的作用日大。

建设国家航空高技术产业基地沈阳也具有多方优势：优越的地理位置和较完善的基础设施、宽松的空域管理、较强的科研和创新能力，各类科研机构374个。其中航空科研院所4个，飞机设计和发动机研究所、空气动力研究所是中国重点航空研究所，沈阳航空工业学院是我国航空领域的重点院校，还有一批国家及省市航空重点实验室，形成了从应用和工程技术研究到产业化的创新体系，具备了民用大型飞机设计研制的基础条件和能力。

据省发改委高技术处负责同志介绍，沈阳国家航空高技术产业基地空间布局有飞机发动机整机制造组团，占地1平方公里，主要安排发动机制造和装配项目；沈飞民机组团占地2.1平方公里，主要安排中高档公务机、低档公务机、通用飞机整机、大部件和零部件制造项目；民机维修、客改货及部件制造组团占地1.6平方公里，主要安排航空发动机深度维修、客改货、辅助动力维修、起落架维修、重点附件维修、零件生产和修理等项目；保税物流组团占地1.7平方公里，主要为民机制造和维修进行原材料配套和运输民机大部件。基地核心区东临沈本高速公路，西至沈丹铁路，北靠苏抚灌渠，南至桃仙机场二期发展用地边界。基地紧靠浑南开发区，是城市发展的主要方向，经过开发建设，已具有现代化城市的气氛和相应的基础设施。区内实现了九通一平，道路、供电、供水、供气能力能满足产业发展的需要。基地向南有沈本高速公路直通桃仙国际机场，向北通过浑南大道直通市区，距市中心城区不足10公里。

《沈阳国家航空高技术产业基地总体发展规划》已上报国家发改委并得到初步认可。根据规划部署，航空基地将开展研发设计、转包生产、飞机维修等多方面的项目建设。项目投资规模47.5亿元，分别是一航沈飞承担建设的庞巴迪冲8-Q400飞机主机身转包生产线项目，部分产品已交付使用；一航沈飞承担的ARJ21飞机部件生产项目；一航沈飞建设的塞斯纳轻型运动飞机总装项目；沈阳航空产业开发有限公司承担的航空产业经济区土地整理及设施建设项目；南航集团承担的A320系列飞机维修机位和若干低级定检和航线维修机位项目；太平洋航空有限公司的TR-4、TR-6复合材料轻型飞机项目；东北航空有限公司营销运行控制指挥中心、总部办公楼、飞行员公寓建设项目；沈阳保税区管委会承担的航空保税物流中心项目。

2008年，计划开工项目有一航沈飞承担的C系列飞机机身大部件转包项目、黎明公司承担的CF34-10A航空发动机项目。规划项目有一航沈飞民机公司的庞巴迪公务机吊挂项目、通用飞机研发制造中心项目、民机研发中心项目、A350中机身壁板项目、空客A320飞机尾段转包项目、民机零件生产线项目和海关监管中心建设项目。

到2010年重点开展基地设施建设和招商引资，启动发动机、国际转包生产等重点项目。累计完成总投资80亿元，其中基础设施投资14.7亿元，生产性项目投资40亿元，物流及配套投资25.3亿元。预计实现民用航空工业总产值100亿元，比2006年增长113.64%；民用从业人员3万人，平均增长11%。

2015年继续扩大基地建设规模，在发动机、大部件和零部件、通用飞机等项目初步形成批量生产规模；预计累计投资160亿元，其中生产项目投资100亿元。培育和发展2至3个产值超百亿元的民用航空企业，形成产业链完整的民用航空企业集群。预计实现民用航空工业总产值500亿元。到2020年基本建成国内最大规模的航空产业基地，飞机发动机、公务通用飞机、大部件和零部件生产和转包、服务维修、航空物流、教育培训等产业居国内领先地位。预计累计投资300亿元，预计实现民用航空工业总产值1000亿元。

据介绍，沈阳民用航空国家高技术产业基地重点开展新型发动机与机身研发，积极争取承担我国大型飞机发动机、支线、公务和通用飞机发动机的研制任务，开展新型商用支线飞机的主机身、尾锥、机舱前后门等大部件的研发；推进基地内航空企业与庞巴迪、波音、空客、罗罗等世界著名飞机或发动机制造公司的研发与生产合作项目。转包生产与整机装配，建设国内民用大型和支线飞机机身段制造基地。继续加快与庞巴迪公司在C系列110-130座飞机机身大部件生产项目的合作，转包中高档公务机发动机吊挂和各种舱门等；进一步深化与波音公司的合作关系，不断增加波音737尾段及其部件，波音747、757、767改装配套件和波音787垂尾前缘的生产批量，到2010年基本形成产业化体系和批量装配生产线。

为加强支线客机及各种类型通用航空产品在国际市场上的竞争力，沈阳市在“十一五”期间免收部分民用航空产品销售所得税。由于在民机的研发和制造方面与国外相比还有很大差距，不具备国际市场的竞争能力，沈阳市鼓励民机及民用航空发动机研发和制造等方面的国际合作，给予财政资金、土地出让金、项目贷款贴息等优惠政策；在关键零部件和成品的进口关税给予适当减免。对于航空制造企业进入航空产业基地内的核心区也有相应优惠。进一步拓宽融资渠道，积极鼓励风险投资和民营资本等投入民用航空产业。

据悉，为确保项目按期启动，基地将充分利用国家振兴东北老工业基地的优惠政策，积极申报国债贴息技改项目贷款；积极争取与美国德事隆公司、加拿大庞巴迪公司、英国罗罗公司等世界著名飞机或发动机制造公司更多的合资合作项目；积极促进航空产业股份制造公司的组建，上市募集部分资金；还要利用风险投资或民营资本入股筹集资金。