建立自然资源资产负债表,就是要核算自然资源资产的存量及其变动情况,以全面记录
当期(期末-期初)自然和各经济主体对生态资产的占有、使用、消耗、恢复和增殖活动,评估当期生态资产实物量和价值量的变化。构建区域自然资产价值评估模型和评价体系,尽可能精确、完整地反映和体现自然资本的价值,为规划、管理、评估区域可持续发展,为衡量绿色投资绿色金融的回报,提供科学的分析工具。
2014年7月,民间智库
德稻环保金融研究院(IGI)与三亚市政府达成协议,在康世坦、陆维生、王毅、施涵等知名国内外生态经济专家的指导、参与下,试点研究三亚市自然资源资产负债表,探索自然资本和经济发展的
双增长模式,改变生态保护工作中单一的政府投入模式,推动民间绿色投资的发展,率先在全省构建三亚“
绿色崛起”的理论体系和现实路径,并有望依此指导区域战略决策和产业结构调整,提升三亚生态系统服务价值,推动生态保护由被动投入转向主动投资。
三亚市自然资源资产负债表项目在实施过程中,充分借鉴欧盟和联合国环境与经济核算体系的标准和方法,与康斯坦等多位国内外专家、机构协同创新,先后开展项目培训研讨、部门走访调研、数据收集和分析、遥感卫星SPOT数据解释和实物量核算、野外勘验、问卷调查等工作,多次对项目的研究方向、技术路线和初步成果进行完善,并最终初步完成《三亚市自然资源资产负债表》的自主研发和编制。
2015年2月,在德稻集团
德稻环保金融研究院(IGI)举办的以“生态经济的可持续发展模式”为主题的
未来新经济闭门峰会上,40余位国际国内思想领袖和实践精英以三亚自然资源资产负债表为案例,共同进行了讨论和论证。
会上,德稻环保金融研究院三亚自然资产负债表首席科学家施涵教授就三亚项目进行了汇报。初步计算表明,三亚自然资产家底丰厚,自然资源的价值约为2000余亿元,为该市2014年GDP的5倍以上。至此,我国首个地级市自然资产负债表——《三亚市自然资源资产负债表》,已初步完成编制工作。
三亚市人民政府副市长
李柏青出席了此次
未来新经济闭门峰会,并做主题演讲,期间接受采访表示,三亚编制自然资源资产负债表的初衷,就是希望借此改变三亚为了经济增长而牺牲环境的旧模式,努力实现经济资本和自然资本“双增长”的新模式。“生态是三亚发展的‘生命线’。下一步,三亚将积极开展项目试点,完善自然资本的投融资模式,打通自然资本的投资通道,出台管理办法,探索践行可持续发展的新经济模式。”
三亚市人民政府副市长
李柏青表示,经济新常态下,三亚积极推动自然资本与
生态服务价值理论的试点实践,对推动中国生态文明建设、转变政府职能、培育新经济增长点、助推国际旅游岛和“
一带一路”建设具有重要意义,为琼岛绿色崛起提供有益支撑。