臧致平,字和齐,安徽省界首市人。随营学堂毕业。

臧致平(1869~1944)，界首城关人。幼家贫，成年后以卖水为生。因生活所迫投身清军，先在第一协统张怀芝部任标统，后为冯国璋辖部。光绪三十三年(1907 年)，被选送吉林讲武学堂学习，肄业后返部。民国2年(1913年) 11 月，被北洋政府任命为第十四混成旅旅长。

民国6年9月12日，任漳汀镇守使。翌年移驻厦门被提升福建第二师师长，属皖系李厚基部。民国11年，因反对李厚基、陈炯明“联省自治”的主张，被削去师长职务。遂投靠皖系芦永祥部。在芦的授意下，于11月7日夜发动倒李(厚基)兵变，将李驱逐出福建，臧致平自任闽军总司令。北京政府看到臧兵力强大，想利用臧为其卖力，以总统黎元洪的名誉任命臧致平为漳厦护军使。臧对此表示冷漠。

民国12年，北京政府命直系孙传芳督闽，臧致平与王永泉联袂电京，力拒孙督闽。及孙人闽抵南平，臧致平于3月9日赴福州与刘冠雄等协商阻止，并调兵北上，联合王永泉部抵御孙传芳。因王背臧投孙，臧致平于4月17日正式发表通电，反孙独立。于4月30日在厦门召集福建各军将领举行联合讨伐孙传芳的军事会议。会议决定民军、粤军、闽军分三路进攻福州。此时臧以厦门为中心，包括金门、同安、海澄、龙溪、南靖、平和、潼浦、云霄、东山、诏安、长泰等11县皆属其势力范围。厦门成为各派军队反孙的指挥部，臧致平成为左右闽局的重要人物。是年5月，因许崇智被陈炯明部林虎击败，臧致平串部救援，不料赖世璜、苏世安两部战败向林虎投降，许崇智部黄大伟叛变，联军腹背受敌，臧致平无奈，退守厦门，联军解体。7月，林虎、王永泉联合海军三面袭击厦门，在多方受敌的情况下，臧致平坚守厦门，后在孙中山派许崇智等部援助下，转危为安。

民国13年2月5日，臧致平获悉日籍浪民联络王献巨部准备袭击厦门，遂令警察收缴浪民枪械，双方发生枪战，浪民被打死7人。日本驻厦门领事向臧致平提出惩凶赔偿,并电召军舰到厦门示威，臧致平不惧。后经谈判解决。孙中山为巩固与闽军、海军的联盟，与臧致平协商将厦门交海军管辖，以换取海军支持孙中山在福建活动。臧致平遵照孙中山意见，交出厦门。芦永祥将其部编为浙江边防军，委臧致平为边防训练处处长。在孙中山出师北伐时，因浙军叛道，臧致平被迫同芦永祥、何丰林下野。后隐居常州，于民国33年病逝。

1913年11月，袁世凯派海军总长刘冠雄率北洋军第十师步兵第十九旅由海道入闽。十九旅辖有两个团，其中一个团海上遇难，另一个团到福建后，扩编为中央第十四混成旅，以臧致平为旅长。时福建全省仅有陆军四个旅，即第十、十一、十四混成旅和福建陆军第一旅。 这就是臧致平在福建军界崭露头角之始，也是他后来能拥兵割据的资本。

时高全忠任福建第二师师长，驻守厦门。然而第二师原是臧致平的部队。由于减致平不肯跟从李厚基附和陈炯明的“联省自治”主张，仍然忠于皖系的孙、段合作，因此被削去第二师师长职务。臧致平既失宠于李厚基，就赴浙江投靠皖系巨头之一的卢永祥。李厚基被逐出福州的消息证实后，减致平在卢水祥的授意下，由浙江潜回厦门，暗中联络第二师旧部，酝酿发动倒李兵变。李厚基自上海抵达厦门时，高全忠率带僚厉群集码头迎迓，臧致平也混身其间。仇人相见，分外眼红。当李发现夹在人群中的臧致平，心甚不安，即派侍卫通知臧致平，请他离开厦门。臧笑着对李的侍卫说:“过几天就是李督寿辰。请转达李督，待喝李督几杯寿酒，自当避去。”李虑迫之太甚，或有他变，忍之。隔了四天，也就是11月7日，深更半夜，突然枪声、喊声四起，把李厚基从梦中惊醒。李心知兵变，仓皇逃遁避入船坞。

同时分告委任陈懋鼎(福州举人)为厦门道尹，郭绂昌为警察厅长。12月11日，又委任杨世篆为思明县县长(后改委邢蓝田)，增设卫生局(前无此局)，委黄启崇为局长。

这次臧致平发动兵变驱逐李厚基，是皖系倒李的胜利。自此，臧致平与浙江的卢永祥联成一气，相互呼应。