联豫，光绪年间（1875～1908）任四川雅州府（今雅安地区）知府。光绪三十一年（1905）授副都统衔，派为驻藏帮办大臣。翌年，接替
有泰为驻藏大臣。
联豫在
张荫棠整顿藏务的基础上，推行一套新政，旨在加强对西藏政治、经济、文化等方面的治理。
①政治方面。驻藏大臣直接管理全藏政务。撤粮员改设理事官。在全藏各地择要隘处设委员，管理刑名词讼、清查赋税、筹办各业。调内地官员赴藏任职，优加薪水。裁撤驻藏帮办大臣，改设左右参赞。
②经济方面。开垦土地，置办农具，让人民种植。鼓励群众以当地资源制成商品，发展西藏工业。建立商品陈列所，同时选派藏族子弟赴四川学习工艺。在霍尔三十九族地区开采矿山。在亚东、江孜、噶达克三地通商口岸设税关，任命税关监督及商务要员管理关税。仿
乾隆宝藏银币，研制宣统宝藏银元。兴办邮电和交通，加强西藏与内地及西藏各地之间联系，同时，官办邮政，裁撤原塘兵驿站，在拉萨成立邮政管理局。
③军事方面。1909年联豫和驻藏帮办大臣
温宗尧奏请于江孜设立警察，加强边防管理。在
察木多驻兵，调川军入藏，将川军分编为步队、马队、炮队，分驻各地，在西藏设督练公所，由驻藏大臣督办。将西藏绿营兵改建为新建陆军。
④文教。广设小学堂，凡藏族7岁以上儿童一律入学，教以汉语文，兼教算学、兵式体操。设立中学堂，教以英、印文及各种科学。在拉萨、日喀则、达木、江达、工布等地办蒙养院、初等小学等不同类型的新式学堂。设立译书局，印刷各类实业书籍，由汉字译成藏文广为传播，又设立藏文报馆。