美国国家自然地标(National Natural Landmark,简称NNL)是一处因其杰出的条件、说明性价值、稀有性、多样性以及对科学和教育的价值而被指定的地点。
简介
美国国家自然地标项目(NNL Program)承认并鼓励保护那些拥有优秀生物和地质资源的地点,而不论土地所有权类型。这是国家范围的自然区域计划,它在公共和私人所有土地被识别为“最佳”的生物和地质特征的范例。美国国家自然地标的地点由各种土地管理人员所有,参与该计划是自愿的。
“最佳”主要是根据资源的说明性价值和条件来衡量的。
美国国家公园管理局负责管理这一项目,并与土地所有者、管理者和合作伙伴开展合作,以促进对美国自然遗产的保护和欣赏。
历史沿革
美国国家自然地标项目是1962年根据1935年的《历史遗址法》(Historic Sites Act)通过行政部门建立的。其他三个法律随后引用了这个项目。第一个国家自然地标于1964年被指定。
美国国家自然地标项目由
美国内政部下属的
美国国家公园管理局管理。
第一个项目规则制定于1980年。现行法规在20世纪90年代进行了修订,并于1999年5月12日在《
联邦公报》(Federal Register)上发表,成为美国联邦法规第36号第62部分(36 CFR Part 62)。国家自然地标项目条例规定了美国国家公园管理局对该项目的管理,但没有规定国家自然地标的土地使用或管理。
国家自然地标的土地所有者和
国家公园管理局之间没有正式的书面协议。土地所有者对国家自然地标评估的许可被认为是参与项目的协议。
项目现状
数量
美国48个州、美属萨摩亚、关岛、波多黎各和美属维尔京群岛共有600处指定的国家自然地标。路易斯安那州和特拉华州是仅有的两个没有国家自然地标地点的州。在现有的地标性地点中,大约有一半是由公共机构(如联邦、州、县或市政府)单独管理的,近三分之一完全由私人拥有,其余的由公共和私人业主共同拥有或管理。
这些地点被指定为国家自然地标,因为它们包含了特定生物和(或)地质特征的最佳残留样本。所代表的自然特征包括水生和陆地生态系统、地质过程和由此形成的地貌以及地质历史记录。每个地点都是美国自然景观多样性的一个缩影。
对公众开放状况
美国国家自然地标有些对公众开放,有些不是。参与美国国家自然地标项目并不需要向公众提供任何资料。由于许多美国国家自然地标位于联邦和州的土地上,因此通常不需要获得访问许可。一些私人物业可能对公众开放,或者只需要地点管理员的许可。另一方面,一些国家自然地标的私人土地所有者不希望有任何访客,甚至可能起诉侵入者。这种观点的理由各不相同:潜在的财产损失或责任;脆弱或濒危的资源;以及希望不对外公开或独居。
范围状况
美国国家自然地标的边界重点是划定国家重要资源的范围,因此可能与行政边界重合,也可能与行政边界不重合。美国国家自然地标通常是较大的美国国家森林、美国国家野生动物保护区、
美国国家公园和美国国家游憩区中的较小区域。但是,美国国家自然地标可能与其他指定的边界相吻合,例如林业局研究自然区域或具有严重环境问题的土地管理局区域。
被指为地标的自然特征类型
自然特征类型包括陆地和
水生生态系统;地质特征、暴露和地貌,它们记录了活跃的地质过程或地球历史的一部分;以及生物进化的化石证据。
特征属于主要的自然类“主题”,可以进一步细分为不同的子主题。例如子分类“湖泊、池塘和湿地”包括大型深水湖泊、大型浅水湖泊,湖泊的复杂形状、火山口湖、湖水壶和凹坑、牛轭湖、沙丘湖泊、泥炭藓沼泽湖泊、湖泊由热溪流、苔原湖泊和池塘、天坑湖泊、异常高效的湖泊、高产湖泊和高明度湖泊,各类沼泽、潮湿的草地和泉水。
关于土地所有权
几乎所有形式的土地所有权或管理权下的土地都被指定——联邦的、州的、县的、市的、部落的和私人的。例如,具有国家自然地标的联邦土地包括由美国国家公园管理局、美国林业局、土地管理局、垦殖局、鱼类和野生动物管理局、空军、
海军陆战队、陆军工程兵团、海军和其他部门管理的土地。有些则在印第安人或部落的土地上。国家自然地标在国家土地上的,有各种现有的管理名称——森林、公园、动物保护区、休憩区和保护区。具有国家自然地标的私有土地包括大学、博物馆、科学学会、保护组织、土地信托机构、商业投资和个人拥有的土地。大约52%的国家自然地标由公共机构管理,超过30%完全为私营机构所有,其余18%由公共机构和私营业主共同拥有或管理。
NNL项目与NHL、NR的运作区别
NNL项目与NHL、NR的运作区别很大。
美国国家历史地标(NHL)项目得到了补充立法,允许历史保护咨询委员会(Advisory Council on Historic Preservation)审查和评论联邦拥有的、辅助的或许可的项目,这些项目可能影响包括或有资格列入
美国国家历史遗迹名录(NR)的物业,包括所有美国国家历史地标。美国国家历史遗迹名录列出了具有国家意义的地点,以及具有国家和地方意义的地点。