一九七五年十二月湖北云梦睡虎地出土秦简(
云梦秦简)共两百零一枚简、律文一百零八条,包括置吏律三条。置吏律是秦代关于任用官员的法律。
律文仅三条,其一:「县、都官、十二郡免除吏及佐、群官属,以十二月朔日免除,尽三月而止之。其有死亡及故有夬(缺)者,为补之,毋须时。 置吏律」(第157-158简)秦简整理小组注云:「据《史记》,秦只有十二个郡的时期,至少应在
秦始皇五年以前。」可据此推测律文的形成年代。后二条牵涉官吏的任免及职务代行规定,居延及敦煌汉简中有许多实例可供参考。
与之同时出土的并列为秦代行政法的还有 徭律 (一条)、军爵律(二条)、
司空律(十三条)、传食律(三条)、
行书律(二条)、内史杂律(十一条)、
尉杂(二条)、
属邦律(一条),共计三十八条律文。
任用吏或尉,在已正式任命以后,才能令他行使职权和派往就任;如有不应任用而敢先行使职权,以及私相谋划而派往就任的,依法论处。啬夫被调任其他官府,不准把原任官府的佐、吏任用到新任官府。