罗德·
布拉戈耶维奇(Rod Blagojevich),美国
伊利诺伊州前州长。出生于1956年12月10日,是南斯拉夫移民后代,出身于芝加哥草根阶层家庭,靠擦鞋和送外卖赚钱读大学,考入法律学院最终成为一名律师。 1997年
布拉戈耶维奇当选为国会众议员,2002年当选
伊利诺伊州州长,2006年获得连任,任期至2011年。2011年6月27日,罗德·
布拉戈耶维奇受贿、敲诈勒索等17项罪名指控成立。他可能面临最高300年刑期。
个人介绍
布拉戈耶维奇在任职期间曾广受芝加哥人爱戴,他推动改革清理贪腐,赢得了“廉洁先生”美誉,富有政治魅力,获得了芝加哥市长戴利等重量级人物的认同。然而,
布拉戈耶维奇不满足于现状,曾因财务困难诉苦,并称担任州长感到“委屈”,本来早有打算问鼎
白宫。
卖官案件
涉嫌卖官
2008年6月,布拉戈耶维奇的筹款人因诈骗和贪污被定罪,令其民望一度跌至只有13%。另一名涉案人正等候聆讯。负责调查的美国联邦调查局报告称,
布拉戈耶维奇迫不及待地用手中特权换取个人财富,甚至妄想以参议员职位换取入阁机会,进而准备参加2016年总统竞选。
布拉戈耶维奇被捕的主要原因是美国联邦调查局怀疑他利用奥巴马当选总统后留下的
伊利诺伊州参议员的空缺职位做交易。同时被捕的还有
布拉戈耶维奇的办公室主任约翰·哈里斯。
根据法律,
布拉戈耶维奇有权提名来自本州的联邦参议员奥巴马在参议院的继任人选。检察人员说,从政多年的
布拉戈耶维奇很快嗅到这一权力的价值并决定加以利用。
检方提供的资料显示,在提名继任参议员过程中,
布拉戈耶维奇通过下属与多名有意接替奥巴马的人物接洽,希望以参议院席位换得私利,如争取数十万乃至上百万美元资金或为自己和妻子谋得报酬丰厚的职位等。
布拉戈耶维奇甚至还期望能够以这一价码侥幸换得出任驻外大使或是入阁担任卫生与公众服务部长的机会,为仕途再添一块跳板。而虽然眼下
布拉戈耶维奇的支持率仅有13%,他还做好准备,若此番幸运获得入阁机会,准备在2016年参加总统竞选。
而根据检方掌握的资料,
布拉戈耶维奇涉嫌腐败还不止兜售参议员席位一桩。他还涉嫌以政府项目换取竞选资金、威胁当地媒体解雇与自己有过节的报社雇员等多项违法行为。
报复媒体
涉嫌以奥巴马当选总统后空出的参议员职位进行“钱权交易”后,
布拉戈耶维奇还在当地《
芝加哥论坛报》曝光此事后,对该报社进行打击报复。根据当天公布的一段秘密电话录音,
布拉戈耶维奇威胁说,论坛报业集团应当“处理掉一批”批评他的编辑。
联邦检察官帕特里克·菲茨杰拉德宣布的
布拉戈耶维奇涉嫌的多项罪名中还包括在论坛报业集团出售旗下芝加哥小熊棒球队的瑞格利体育场过程中,以克扣对该集团的州政府援助相威胁,要求论坛报业集团解雇严厉批评过自己的成员。
9月29日,《
芝加哥论坛报》发表社论揭露了美国
伊利诺伊州长
布拉戈耶维奇卖官一事,社论表示,司法机关应该对此事进行查处,并弹劾他州长一职。五个星期后,
当陷入资金危机的论坛报业急着出售自己旗下的小熊队,转手该球队的瑞格利体育场,并希望从
伊利诺伊州财政局那里得到帮助时,
布拉戈耶维奇看准了报复的机会。这名民主党州长让其副手威胁报社,说如果不炒掉有关编辑,那自己就会阻拦论坛报业出售芝加哥小熊棒球队的事宜。
11月4日的一份记录显示,
布拉戈耶维奇告诉自己的幕僚约翰·哈里斯,由于社论发出的弹劾要求,以及悬而未决的出售体育场事宜,应该告知论坛报业集团的财政顾问,“我们的建议是炒掉这些人,让他们滚出去,给我们一点社论上的支持”。第二天,哈里斯就告诉集团的财政顾问,“在我们展开下一步时,我们需要讨论下你们将如何处理那家报社。”芝加哥联邦法官9日通过秘密电话录音公布了州长这番“狂语”。
请君辞职
奥巴马10日要求被指控犯有腐败罪的
伊利诺伊州州长
布拉戈耶维奇辞职。
奥巴马的发言人吉布斯说,奥巴马同
伊利诺伊州副州长奎因和其他一些官员一样,认为在当前情况下,
布拉戈耶维奇很难履行州长职责,服务于伊利诺伊州百姓,所以他应该主动请辞。
奥巴马同意
伊利诺伊州政界人士的意见,由州议会举行特别会议,推选一名伊利诺伊州百姓可以信任的人作为新参议员。奥巴马9日晚些时候强调,他与
布拉戈耶维奇并未就选定新参议员一事联络,而且他对发生这种事情感到遗憾。
布拉戈耶维奇涉贪,令同样出身芝加哥政坛的候任总统奥巴马处境尴尬,尽管两人关系并不密切,但共和党穷追猛打,企图挖出未来总统与这宗丑闻的关系。事实上,奥巴马及其团队与布氏有着千丝万缕的关系。
奥巴马竞逐总统期间,政敌多次试图将他与贪腐频生的“芝加哥机器”大环境联系起来。其中,奥巴马与因欺诈和贿赂被定罪的芝加哥房地产开发商雷兹科的关系,遭到共和党对手穷追猛打,但始终未能得逞,芝加哥记者、奥巴马传记作者门德尔说,奥巴马的卓越之处在于做到出污泥而不染。迄今为止,起诉书并未指控奥巴马与
布拉戈耶维奇有任何不法交易。联邦特工甚至窃听到,布氏曾投诉奥巴马团队有属意继任的人选,但“不愿意给我任何好处,除了感激”,为此大放粗言辱骂奥巴马。
但共和党众议院党鞭坎托称,案件性质严重,
布拉戈耶维奇与奥巴马及其他未来高官的关系惹人猜疑。共和党全国委员会主席邓肯亦称,奥巴马对事件的评语“不足够”。
死抱官职
布拉戈耶维奇的“卖官”丑闻曝光后,招致政坛一致批评,国会参议院民主党人联名呼吁他辞职。但
布拉戈耶维奇对外界呼声置若罔闻,继续上班。
继奥巴马9日呼吁
布拉戈耶维奇辞职后,国会参议院民主党团全体成员已签署联名信,呼吁布拉戈耶维奇立即辞职,让继任州长指定补缺参议员人选。
伊利诺伊州总检察长马迪根说,如果州长不马上辞职,她将请求州最高法院认定他难以履行职责,将权力转移给副州长。
然而,
布拉戈耶维奇没有就这些呼声作任何回应,只是用行动予以拒绝。就在马迪根威胁求助州最高法院后几小时,
布拉戈耶维奇默不作声地来到办公地点。当媒体上前询问情况时,他的发言人回答说:“他在工作。”
布拉戈耶维奇的固执让他所属的民主党颇为尴尬。他们担心,一旦州长被迫下台,而补缺参议员通过选举等方式产生的话,民主党可能将这一议席拱手让给共和党。
《
华盛顿邮报》分析说,从法律上讲,没有受到正式指控的
布拉戈耶维奇仍握有州长权力,即使州议会顺利批准举行特别选举的议案,仍须州长签字才能生效,不排除布拉戈耶维奇届时否决议案或拖延最长60天时间的可能。
如果弹劾
布拉戈耶维奇,那么州议会须经两道程序:首先,州众议院研究州长遭到的指控,决定是否严重到应该弹劾;州众议院投票通过弹劾后,州参议院继续就此审议并投票,只有赞成票达三分之二时,弹劾案才正式生效。
相比复杂的弹劾程序,马迪根认为不如直接求助州最高法院。
布拉戈耶维奇尚未就自己是否辞职作任何表态。鉴于辩护律师先前声称州长“无辜”,主动辞职或许会被外界认为他承认有罪。
不过,芝加哥大学法学院教授艾尔舒勒说,
布拉戈耶维奇或许正利用自己的辞职问题作为最重要的谈判筹码,以换取检方更轻指控。他认为,检方掌握的证据非常充分,
布拉戈耶维奇受到正式指控可以说“毫无悬念”。
被弹下台
2009年1月29日,美国
伊利诺伊州参议院以59票同意0票反对通过了对州长
布拉戈耶维奇的弹劾案,布拉戈耶维奇正式下台,副州长帕特里克·奎因将继任州长一职。
禁任公职
经过4天审理,伊州参议院以59票赞成、0票反对的表决结果认定
布拉戈耶维奇滥用职权,不仅通过针对他的弹劾案,还禁止他今后在伊州担任公职。 州参议员马特·墨菲说:“他(
布拉戈耶维奇)未能通过人品检验。他损害伊州尊严,不再堪任州长。”布氏在参议院1月26日开始审理弹劾案前,发动“公关闪电战”
向议会施压。他对媒体叫屈说,自己因反对增税议案遭议员报复;为抗议弹劾程序不公且违宪,他拒绝出庭抗辩。眼见一系列招数未能博得公众同情,布氏在缺席3天后,29日突然现身参议院。在47分钟的抗辩过程中,他依然坚称无辜,警告参议员们不要开“危险”且“令人寒心”的弹劾州长先例。这些警告显然未能阻止议员们弹劾他的决心。按美联社记者克里斯托弗·威尔斯的说法,
布拉戈耶维奇“卖官”丑闻从伊州芝加哥横扫到国会山。弹劾案顺利通过,使这名满嘴跑火车的政客成为举国笑柄。
孤家寡人
布氏得知州参议院投票结果后,声称要“战斗到底”。他召开新闻发布会说:“对于州参议院的做法,我悲伤沮丧,但丝毫不惊诧。” “我要继续为洗清名誉战斗,”他说,“我会在法庭上笑到最后。” 布氏因涉嫌“出售”奥巴马当选总统后空出的
伊利诺伊州联邦参议员席位和用政府项目换取竞选资金等多项腐败行为,于2008年12月9日被捕,同一天交保获释。
布氏自称“孤独斗士”。面对“辞职”呼声,他拒绝主动下台,继续行使州长职权,指定接替奥巴马担任联邦参议员的人选,引出种种风波。
相较于“斗士”,美联社更认同以“孤独”概括布氏这段经历。报道说,过去数周以来,布氏发现自己成为孤家寡人。几乎整个伊州政界都反对他。州众议院1月9日以接近全票通过弹劾案。州参议院审理弹劾案时,30多名议员逐一指控布氏滥用职权、让伊州蒙羞。他们谴责布氏是伪君子,把自己包装成穷人保护者,暗中往自己腰包里塞钱。
伊州普通选民也欢送布氏下台。现年54岁的芝加哥居民吉恩·谢皮尔斯基说:“这(布氏丑闻)是我们城市乃至整个
伊利诺伊州的羞耻,令大家觉得我们都腐败。一想到他(布氏)会那样做,(我们)就特别受伤。”
对手顶位
美国总统贝拉克·奥巴马1月29日晚些时候发表声明说:“一段令
伊利诺伊州痛苦的插曲今天终了。几个月来,这个州因领导人危机蒙受损失。如今阴云散去。”
伊利诺伊州副州长奎因在布氏下台后,迅速宣誓就任州长。奎因现年60岁,虽与布氏同为民主党人,但作风迥异。他2002年当选伊州副州长后,与州一把手布拉戈耶维关系不睦。奎因说,他俩一年多没说过话。作为布氏的批评者,他在布氏被捕后一再要求后者辞职。布氏则在接受电台采访时说,奎因甚至算不上州政府一员。
奎因以“政坛牛虻”闻名,获称“草根改革者”。他曾靠基层民众支持,成功削减州议会规模。为推动大学医疗保健发展,他曾与一名医生在伊州远足270余公里。 鉴于过去9名伊州州长中有5人因欺诈或受贿被捕或被定罪,且布氏的前任还在因欺诈等罪服刑,奎因必须发挥“草根”优势,扭转公众对“伊州州长”的不良印象。“我要告诉伊州公众,煎熬结束了,”奎因说,他要致力于“在伊州公众心中重塑‘州政府诚实’的信念”。
公开审理
首次审判
布拉戈耶维奇因涉嫌“出售”贝拉克·奥巴马当选总统后空出的伊利诺伊州联邦参议员席位、用政府项目换取竞选资金等多项腐败行为,2008年12月在自家被捕。
伊利诺伊州参议员2009年1月全体赞成弹劾这名“卖官”州长。
布拉戈耶维奇成为美国20多年来首名遭弹劾下台的州长。
2010年8月首次开审。陪审团当时认定,
布拉戈耶维奇作伪证罪名成立,判处他5年监禁,但没有就其他23项指控作出裁决。检方随后请求法庭复审,寻求判定
布拉戈耶维奇受贿、敲诈勒索等罪名成立。
法庭复审
2011年6月27日,美国一个陪审团27日裁定,
伊利诺伊州前州长罗德·
布拉戈耶维奇受贿、敲诈勒索等17项罪名指控成立。他可能面临最高300年刑期。
法庭定于8月1日就量刑听证。法官詹姆斯·扎格尔说,量刑裁决作出前,
布拉戈耶维奇行动受限,不得未经允许擅自离开特定区域。
布拉戈耶维奇最高可能获刑300年。
相关链接
布拉戈耶维奇不是首名因涉嫌腐败而落马的
伊利诺伊州州长。过去35年来,
伊利诺伊州的官场上丑闻频出,前后已经有三位州长因为腐败罪而被关进了监狱,
布拉戈耶维奇的前任州长乔治·瑞恩还在服刑之中。
布拉戈耶维奇曾是美国民主党要员,此案对于控制
伊利诺伊州政坛的民主党来说,也是一大打击。