国家绿色发展基金是由
中华人民共和国财政部、
中华人民共和国生态环境部、上海市共同发起设立,
国务院授权财政部履行国家出资人职责,财政部委托上海市承担绿色基金管理的具体事宜。
历史沿革
成立背景
加强生态文明建设、推动绿色发展是实现经济社会可持续、建设美丽中国的重要基础。 “创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念的提出,代表着生态环境保护从认识到实践,发生了历史性、转折性和全局性的变化。
党的十八届五中全会明确提出,要加快发展绿色金融,设立绿色基金。
发展历史
2015年11月3日,《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布。《建议》提出:发展绿色金融,设立绿色发展基金。
2016年8月,习近平总书记在原中央全面深化改革领导小组第二十七次会议上提出,要利用绿色基金等金融工具和相关政策为绿色发展服务。
2017年8月,中共中央、国务院印发的《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》提出,设立绿色基金,支持低碳生产和绿色发展。
2018年6月,中共中央、国务院印发的《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出“设立国家绿色发展基金”(以下简称绿色基金)。
2019年12月26日,生态环境部综合司司长徐必久介绍,国家绿色发展基金2020年将正式启动运营。
2020年7月15日,国家绿色发展基金股份有限公司在上海市揭牌运营,首期募资规模885亿元。工商注册资料显示,基金由财政部委托上海市政府进行管理,采取公司制形式,注册资本885亿元,股东共26位。其中,
中华人民共和国财政部为第一大股东,持股比例为11.30%;
国家开发银行、
中国银行、
中国建设银行、
中国工商银行、
中国农业银行各持股9.04%,交通银行持股比例为8.47%。
组织框架
绿色基金由基金公司和管理公司构成,分别具有不同的工作职能。
基金公司负责审定资金管理、管理办法、绩效评价办法等制度文件,决定绿色基金投资方向和布局,资金筹集、管理。管理公司则独立发起和决策所有投资项目,同时负责具体投资运营事项。
基金公司下设六大职能部门:
战略规划部、投资管理部、风险控制部、法务部、财务管理部、综合管理部。
管理公司下设八大职能部门:
投资部、投研开发部、风险管理部、法律合规部、投后管理部、综合管理部、人力资源部、资金财务部。
设立意义
国家绿色发展基金的设立,将为支持生态文明建设注入新动力。基金将聚焦长江经济带沿线绿色发展重点领域,探索可复制可推广经验,并适当辐射其他国家重点战略区域。
基金公司领导
副总经理:吕彤轩
副总经理:张安平
管理公司领导
副总经理、首席投资官:纪鑫华
副总经理、首席风险官:何晖
基金文化
基金定位
绿色基金是国家级投资基金,以习近平生态文明思想为指引和根本遵循,以建设美丽中国为宗旨,按照加强生态文明建设总体要求,面向市场需求,积极引导社会资本投向大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的绿色发展领域,促进污染治理、生态修复等绿色产业发展和经济高质量发展。
设立原则
服务国家战略
绿色基金是贯彻落实党中央提出的五大发展理念中的“绿色”发展理念,推动长江经济带发展的重要举措。
实行市场化运作
绿色基金按市场化原则实行专业化管理,基金的所有权、管理权、托管权三分离,绿色基金设立、基金管理人的选择、投资管理、退出等按照市场规则运作。
发挥财政资金引导作用
通过中央和地方财政出资,发挥财政资金的引导和带动作用,吸引社会资本参与。
充分调动地方积极性
通过吸引长江经济带沿线省市政府适当出资,调动地方在长江经济带绿色发展方面的积极性,探索形成沿线省市跨省域合作机制。
核心理念
在基金的投向和使用上,国家绿色发展基金将坚持“政策性、导向性、市场性”的功能定位,实现“三个聚焦”:
聚焦落实党中央、国务院确定的生态绿色环保中长期战略任务;
聚焦引导社会资本投向大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域;
聚焦推动形成绿色发展方式和生活方式,推动传统产业智能化、清洁化改造,加快发展节能环保产业,促进生态修复、国土空间绿化等绿色产业发展和经济高质量发展。
使命任务
国家绿色发展基金首期规模885亿元,由中央财政和长江经济带沿线的11个省市地方财政共同出资,同时也吸引社会资本参与,成立“国家绿色发展基金股份有限公司”,以公司制形式参与市场化运作。绿色基金在首期存续期间主要投向长江经济带沿线上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等十一省市。同时适当安排其他区域的项目,探索可复制可推广经验。
“绿水青山就是金山银山”。国家绿色发展基金的设立,将致力于引导企业生产注重绿色环保,引导消费者形成绿色消费理念,促进环保和经济社会的可持续发展。绿色基金将全面贯彻党的十九大精神,为社会提供更多优质生态产品,为人民创造良好的生产生活环境做出绿色基金应有的贡献。
基金标识
国家绿色发展基金品牌标识由英文字母G和逸动的绿叶构成,旨在体现品牌内含的绿色发展理念,以及公司致力于生态文明建设的实践。标识中的绿叶,像一面引领中国未来绿色发展的旗帜,在党和政府的领导下,不断推进中国绿色发展和社会主义生态文明建设;像一条绿色高速公路,为中国未来绿色生态文明发展开启新的征程;像一对展开的翅膀,以金融驱动生态文明建设和绿色可持续性发展。整体的图形由China的首字母“C”和绿色树叶结合成“G”,像环绕地球的绿色大使,不但致力于实现绿水青山就是金山银山的战略发展目标,更为全球绿色发展贡献中国的智慧和力量。