统筹兼顾,全面安排是从全局出发,既突出重点,又照顾一般,使各方面的工作协调发展的决策艺术。“统筹兼顾,全面安排”,是我们党和国家长期以来正确处理各方面的关系,妥善解决政治、经济、文化、科技、教育、民族等重大问题的重要决策艺术。这一决策艺术,是
唯物辩证法的两点论和重点论在实际工作中的具体运用。在任何复杂的事物系统中,总存在着主要矛盾和次要矛盾。
一方面,主要矛盾对次要矛盾起着主导作用,另一方面,主要矛盾不能脱离次要矛盾孤立地存在,次要矛盾对主要矛盾起着一定的反作用。解决主要矛盾是中心环节、重点工作,但不能代替解决次要矛盾的一般工作。决策者要树立全局一盘棋的观念,对整个系统的工作分出轻重缓急,进行合理安排。既要集中精力抓好重点工作,又要统筹兼顾一般工作,使整个系统的工作有重点、协调地向前发展。“统筹兼顾,全面安排”,需要处理好三大关系:(1)整体和局部的关系,兼顾国家、集体和个人三者的利益。(2)当前和长远利益的关系,兼顾眼前和长远利益。(3)重点和一般的关系,抓住重点,兼顾一般。