1945年冬至1946年春，中共嫩江省工委、中共中央东北局相继派夏辅仁、苏林及张策、王盛荣等人来扎兰屯开辟工作，并根据东蒙自治政府的指示，依靠达斡尔族等民族上层人士和进步知识分子，于1946年3月27日在扎兰屯召开了纳文慕仁人民代表会议，决定建立纳文慕仁省政府。5月3日，纳文慕仁省政府正式成立，额尔登（金耀洲）为省长，省公署仍设在扎兰屯。

发展历史

根据1946年4月3日乌兰夫主持在承德召开的“四·三”会议精神，东蒙自治政府决定将所辖各省政府一律改称为盟政府，纳文慕仁省政府遂于6月27日改称为纳文慕仁盟政府，盟长仍为额尔登，副盟长为夏辅仁，志达图、林望溪分别为正、副参议长，下设秘书、民政、实业、公安4个处。1947年7月29日，根据纳文慕仁盟政府行政会议决定，为精简机构，布特哈旗政府并入纳文慕仁盟政府，合署办公，旗长由纳文慕仁盟盟长额尔登兼任。

1948年8月7日，根据内蒙古自治政府的命令，撤销布特哈旗政府，旗政府工作由纳文慕仁盟兼管，盟长兼任旗长。

1949年4月11日，根据内蒙古自治政府命令，纳文慕仁盟同大兴安岭岭西地区的呼伦贝尔盟合并，成立呼伦贝尔纳文慕仁盟（简称呼纳盟）。