皇帝若曰：朕遐观典谟，详求理道，三代之际，粲然可征，未尝不文武并兴，农战兼务，故能居则足食，动则足兵。兵足则威，食足则固；威则暴乱息，固则教化行。理国之本，实在于此。秦汉巳降，王制不修，选士废射御之仪，教人无蒐狩之礼，即戎者不知其稼穑，力本者罕习于干戈。于是异文武之人，分农战之道，守则乏食，征则鲜兵，历兹千年，竟莫能复。抑知者盖寡，将行之惟艰欤？朕念之甚勤，思继前躅，良以军旅之士，役戍靡宁，勋庸既多，爵秩咸贵。俾服田亩，虑兴怨咨，仰给县官，不可胜计。由是版图日减，阡陌岁荒，水旱小愆，廪饷咸竭。欲使军人悦归于耒耜，儒者兼达于韬钤，田莱尽耕，攻取必胜，诱人孔易，其术安施？王者之师，本于立德，兵家之法，方务出奇。德以信成，奇以诈胜，理有违反，将何适从？宋襄成列而败军，见嘉鲁策；韩信决囊以摧敌，取贵汉朝。然则丧国亡身，岂霸王之道，冒危乘厄，非仁谊之心。所宜讨论，以定裦贬。夫众寡不敌，克必以谋。乐生下齐，孙子破楚，魏武之胜袁绍，宋高之灭姚浤，成败之由，备陈本末。古人有言曰：“诛伐不可偃于天下。”又曰：“善为国者不师。”二端异焉，其有深旨。子房序次兵法，任宏论撰军书，指明异同，详录名氏，想闻商略，择善而行。
陆贽（754—805），字敬舆，今浙江嘉兴人。历任翰林学士、中书侍郎、同平章事等职，颇受重用，时称“内相”，死后谥号“宣”。著有《
陆宣公翰苑集》。