18世纪末19世纪初，埃及内忧外患，局势动荡。穆罕默德·阿里迅速崛起，掌握了政权。
改革背景
（一）内忧
（1）在政治上，任命各地的地方长官。
到18世纪末，架空甚至可以废黜
奥斯曼帝国派遣的帕夏，
马木路克控制政权。
（2）在经济上，掌握包税权，控制埃及土地，随意向农民征收租税。
包税制是改革前埃及封建社会形态的经济基础，它是阻碍埃及社会发展最深刻的社会因素。
（3）在军事上，单独组建近卫军，争权夺利，互相攻伐。
马木鲁克之间的相互征战，导致埃及的分裂和经济的衰弱，从而给西方国家侵入埃及造成可乘之机。
而马木鲁克军事封建集团反动势力的出现，严重阻碍了埃及国家统一社会稳定，使埃及社会动荡不安。
（二）外患
1、奥斯曼的威胁
自16世纪初，奥斯曼帝国征服埃及，将其变为帝国的一个行省。
在阿里掌权后，奥斯曼帝国便准备扼杀新政权。
2、英国、法国的侵略危险
（1）
拿破仑军队侵占埃及（1798年至1801年），对埃及实行殖民统治。这在一定程度打击了埃及的封建势力，猛烈冲击了埃及封建社会结构，传播了西方资产阶级思想文化，对穆罕默德·阿里改革有一定的诱导作用。
（2）英国为达到侵略埃及的目的，便联合奥斯曼帝国或扶持马木路克势力，导致埃及出现武装割据（1801年至1803年）。
（3）虽在阿里掌权后，法军早已撤离，也打退了英军（1807年），但他们侵略的步伐并没有停止，危险仍然存在。
1、第一（1798年）、二次（1800年）起义，是反抗法国殖民统治的民族斗争。
尽管都没有取得成功，但在反抗斗争中逐渐形成的独立民族意识，是穆罕默德·阿里崛起和改革最深刻的社会意识因素。
2、第三次起义（1804年），是反抗马木路克暴政的斗争。
穆罕默德·阿里站到人民一边，迅速崛起，掌握了对埃及的统治权。
3、1805年，阿里政权面临严峻形势。
这就使阿里知道，为巩固新生的政权，只有进行改革，迅速增强自己的实力，才能消除危机。
于是，阿里雄心勃勃地想建立以埃及为中心的
阿拉伯帝国，以取代奥斯曼帝国。
改革时间
1805年至1849年8月
改革目的
直接目的：
富国强兵
根本目的：
巩固封建专制统治和对外扩张
措施内容
（一）经济
1、农业
（1）改革土地制度：
1814年宣布废除租税承包税制，将包税人所管辖的土地收归国有。同时又没收了伊斯兰教会掌握的全部土地。确立土地私有制度。
意义：
有利于提高农民生产的积极性，有利于经济的发展。
征收单一的土地税。
意义：
国家对农民的人身控制松弛，有利于经济的发展和社会的进步。
（3）兴修水利。
（4）推广改良农具。
（5）引种新的农作物品种，发展经济作物。特别是棉花，有利于农业的发展，为改革奠定经济基础。
2、工业
（1）发展官办工厂，重点发展军事工业，同时创办民用工业。
（3）限制私营手工业生产。
意义：
有利于经济的发展和军队的强大，客观上促进了埃及资本主义的发展，推动了埃及历史的进步。
3、商业
商业方面实行国家垄断制度。政府的商业机构专门收购农民的产品，农业产品不得自由买卖。对手工业产品也实施专卖政策，出口物资的95%，进口物资的1/3都控制在政府手里。由于工农业的发展，促进了对外贸易的繁荣。1836年进出口贸易总值比1800年增长了8倍。出口多于进口，年年有盈余，国家建设不举外债。
（二）政治
1、歼灭了残余的马木鲁克。
2、削弱了宗教长老阶层的势力，巩固了国家政权，为改革奠定了基础。
3、确立高度的
中央集权（设立
中央机构国务会议和咨议会，建立省县乡村各级行政机构）。
影响：
结束了埃及长期的分裂和割据局面，有利于社会的稳定和发展，虽然推动了社会的进步，但实质是为了维护其封建专制集权。
（三）文化
1、创办学校。
2、外聘专家。
3、选派留学生。
4、出版翻译学术著作和普通读物。
5、创办了阿拉伯文的报纸。
意义：
推动了埃及文化事业的发展，为自己培养了各类人才，传播了西方科技文化。
（四）军事
1、实行征兵制。
2、加强训练军队。
3、建军校培养军官。
4、装备先进武器。
5、建立船队。
意义：
使得埃及的军事实力空前提高，为对外扩张奠定了基础。
改革性质
是有利于埃及近代化发展的封建改革（未能对生产关系和政治体制进行根本性改造）。
改革结果
19世纪40年代后期，阿里以发展经济为核心的全面改革已告失败。
大力压迫剥削民众，统治残暴，民不聊生，起义暴动。
不断连续的扩张，使埃及元气大伤，加重了人民的负担，激化了社会矛盾。
这就动摇了阿里政权的根基，同时抑制了缓慢成长的埃及资本主义因素。
阿里对外扩张前后30年，可分为两个阶段。
第一阶段（1811～1831年），为前20年。
阿里打着苏丹的旗号对外扩张，以维护帝国统一为名，采取打击分离势力、实行对叛逆者讨伐的扩张手法，先后出兵
阿拉伯半岛、
苏丹、希腊。
第二阶段（1831～1841年），为后10年。
阿里在
羽翼丰满后，走上了直接与苏丹正面交战，摆脱苏丹控制追求独立自主的路子。
通过扩张，埃及成为事实上的独立主权国家，且成为地跨西亚、北非的大帝国。
但长时间的对外扩张，也给帝国带来了严重的危害。
2、外因：列强的插手和干涉
自由资本主义阶段的西欧，以囊括世界为己任，埃及必定成为列强扩张对象的重要选择。
而列强宁可维持腐朽的
奥斯曼土耳其，也不愿埃及在
中东地区称霸，以避免成为他们拓展殖民地的障碍。
3、在穆罕默德·阿里改革失败后，英法两国在埃及展开了激烈的殖民争夺，埃及沦为半殖民地。
1869年，法国人主持开挖的苏伊士运河通航。十二万埃及劳工为挖这条运河献出了生命，埃及政府也因此欠下了巨额债务。
而英法为争夺运河的利益展开了斗争，最后英国控制了运河航运的权力。
改革意义
1、政治上：结束了埃及长期动乱、分裂、割据局面，确立了统一的中央集权国家体制。
2、经济上：推进了近代化进程，提高了生产力，发展了农业、商业，建立了近代工厂，使长期停滞的埃及社会焕发了生机活力，工农业生产迅速发展。这些都为埃及的经济独立、制止西方资本的大规模渗透奠定了较坚实的基础，客观上促进了埃及资本主义的发展，推动了埃及历史的进步。
3、经济、军事实力的增强，壮大了国力，使之成为维护独立主权的坚强后盾。使埃及实际上摆脱了奥斯曼帝国的统治，推迟了欧洲列强侵占埃及的进程。
4、文化上：引进了西方资本主义的科学技术和思想文化，促进了文化繁荣。
马克思曾经对穆罕默德·阿里改革下的埃及做出评价，称其为“
奥斯曼帝国惟一有生命力的部分”。
相关启示
1、改革应适合国情。
2、改革应符合最广大人民的根本利益。
3、改革要彻底。
4、改革是落后国家走向先进的桥梁，是人类文明的必经之路。
5、改革应对外开放，但不应对外扩张。