税收法律事实指能够引起税收法律关系产生、变更或消灭的客观现象。即只有当一定的税收法律事实出现后，才能在当事人之 间产生、变更或消灭具体的权利和义务关系。但并非一切客观现象都能成为税收法律事实，只有为税法规范所确认的，并与一定法律后果相联系的客观现象，才能成为税收法律事实。

税收法律事实可分为行为和事件两大类。行为是税收法律关系主体有意识的活动。大多数税收法律事实都是行为。事件是不以人的意志为转移的税收法律事实。