秦启荣（1903—1943），字向村，山东省邹县城关镇北关人。毕业于山东工业学校和黄埔军校第六期，深受蒋介石宠信，在1929年被派回山东，先后任国民政府山东省党部执行委员，书记长，国民军训练处副主任。“七七事变”后，任冀鲁边区游击司令，旋任国民政府军事委员会别动队第五纵队司令。1939年，在国民党当局的指使下，连续向坚持抗战的八路军进攻，制造反共磨擦事件。先后制造了“太河惨案”、“雪野事件”和“淄河事件”等。1940年后任省府委员兼建设厅长、鲁苏战区第三游击纵队司令、鲁南办事处主任。1943年8月在安丘之战中，被八路军击毙。

秦启荣，字向村。山东邹县（今邹城市）北关人。其家世代务农。秦启荣童年时非常散漫，因此常受母亲的处罚。16岁入小学读书。1923年由省立师范学校毕业后，又考取省立工业学校，学习染织。1926年春毕业后，南下考入黄埔军官学校第六期，曾深得蒋介石赏识。未及毕业，即于次年7月参加北伐战争。1928年夏，到南京通过中央军事政治学校毕业考试，被分配到陆军大学国民党特别党部任干事。1929年底，被派山东，任国民党省党部组织科长。不久之后，又任国民党山东省执行委员会委员兼书记长。

1937年七七事变爆发后，中国进入全面抗战时期。不久，秦启荣被委任为国民政府军事委员会别动总队鲁北游击司令。秋末冬初，秦启荣与朱永宝、刘梦仙在大金台旅馆秦启荣房间里举行了“大金台抗日先锋三结义”，秦启荣居长。从此，他们又挂起了“国民党军事委员会别动总队鲁冀边区游击司令部”的大旗，秦启荣任司令，负责组织鲁西、鲁北国民党地方武装。年底，韩复榘撤离济南，山东大部沦陷，秦启荣所部益众，乃呈请国民政府军事委员会更名为别动总队，秦任别动总队第五纵队司令，改编所部为9个梯队。秦启荣势力进入发展的鼎盛时期。

1938年3月间，秦启荣将司令部移至鲁中山区重镇田黄，其所部第九梯队司令谭远村乘日军退走占据莱芜，组织起县政府，任县长。而在徂徕山起义基础上建立的中共领导的山东人民抗日游击第四支队一部这时也正在莱芜一带活动。秦部为把持地方，屡与第四支队搞摩擦。为打击秦部的嚣张气焰，第四支队决定进行反击，于3月29日，未发一枪，巧取莱芜城，俘谭远村以下300余人。秦启荣得知此事后大怒，亲率万余人，发兵莱芜。为避免冲突，中共部队主动撤出莱芜城，并派王建青、徐子蔚去秦部联系谈判。王、徐被秦启荣扣押，拴入马棚。双方因此在莱芜问题上陷入僵局，最终演变成4月22日的莱芜鹿鸣山之战。八路军独立一师受到损失，撤入泰安县境。此即所谓“莱芜事件”， “莱芜事件”成了秦启荣抗战时期反共的第一次公开表演。

徐州会战后，石友三部于6月间开进鲁中山区，遂出现秦启荣与石友三争地盘局面。时国民党中央已任命沈鸿烈为山东省政府主席兼省党部主任委员，秦启荣任省党部执行委员兼鲁中党务指导员。沈鸿烈为与石友三争夺鲁中，遂将秦启荣活动地区邹县、滕县、曲阜、泗水、淄川、博山、益都、临沂、泰安、新泰、莱芜等11县划为山东省第十二区行政专区，以秦启荣为特派员（后为专员）和保安司令，统辖该地区的党政军务。此成为秦启荣政治生活中的一个转折点。从此，他与石友三分庭抗礼，打乱了石友三统一鲁南军政的计划。后来，石友三发动“讨秦战役”，为秦启荣所获悉，率部南逃，被消灭了一部分力量。同年，蒋介石组成了三民主义青年团，并自任团长，将复兴社成员转入三青团。秦启荣被任命为三民主义青年团山东支团筹备处主任、中央团部候补干事，于山东各县设立分团部。年底，沈鸿烈率山东省政府迁到鲁南山区后，秦启荣遂与沈鸿烈合为一体。沈鸿烈选定沂水东里店为山东省政府驻地后，随后于1939年2月对山东省政府进行改组。秦启荣被任命为山东省政府委员兼山东省政府建设厅厅长。从此，他俨然一副地方党政军大员气派了。但他贪得无厌，得陇望蜀，野心勃勃地窥谋山东省政府主席一职。他大力宣扬鲁人治鲁，排斥湖北佬沈鸿烈。山东沦陷后，复兴系秦启荣在山东就占了优势。

1939年3月，他指使其第四梯队司令王尚志，在博山、益都两县边界的太河镇，伏击八路军山东纵队第三支队通讯营，残杀该支队政治部主任鲍辉、团长潘建军及其他干部10余人，制造了震惊全国的“太河惨案”。8月上旬，秦启荣又亲率所部9个梯队，袭击驻莱芜县雪野镇的八路军山东纵队第四支队司令部，干部战士伤亡20余人，制造了“雪野事件”。8月中旬，他又指使所部军队围攻八路军山东纵队第三、第四支队驻淄河流域的部队，制造了“淄河事件”。

此间，秦启荣以“曲线抗战”的名义，指使陈三坎充当日本汉奸队，专门和共产党的抗日武装搞“摩擦”，并以原秦启荣的直属大队长刘光甫为先锋。

1940年1月，秦启荣所部被国民党鲁苏战区总司令部整编为第三纵队。1941年春，秦启荣到重庆参加国民党中央训练团受训，因其反共积极，受到蒋介石的公开奖励，并批准每月拨给他补助费2万元，做整军之用。

1942年国民党山东省政府改组，牟中珩任主席，秦启荣仍任省政府委员兼建设厅厅长。1943年1月，一直担任山东省政府警卫部队的吴化文第四师降日，秦启荣事先得悉，未能阻止，遂自请辞去军职。1943年春，三民主义青年团第一次全国代表大会在重庆举行，秦启荣缺席被选为中央干事。此后，鲁苏战区国民党五十一军、五十七军及山东省政府均撤离山东，迁往安徽阜阳，秦启荣仍留山东，任“山东省政府鲁南办事处主任”。为立足鲁南，他与地方势力乃至投敌部队联络，初设驻地于莒县王家沟，随即移驻已投敌之厉文礼驻地安丘辉渠。8月6日，他召集省党部委员赵季勋、牟尚斋、第八区专员张天佐及厉文礼等高级官员参加会议。当夜，适值八路军发起讨厉（文礼）战役，鲁中区、滨海区部队各一部进袭辉渠，厉文礼特务团大部被歼。秦启荣率其卫队与八路军对峙至7日晨，在突围时被八路军击毙。

1939年1月，国民党五届五中全会确定了“溶共、防共、限共、反共”的方针之后，秦启荣积极行动。以他与沈鸿烈为首的国民党顽固派加紧策划“反共”、 “限共”阴谋，从军事、政治、经济等各方面压制共产党领导的山东抗日武装。他忠实执行蒋介石、国民党的政策，专与共产党、八路军作对，继续制造国共摩擦，不断制造袭击八路军山东部队的流血事件。同年3月，他指使其第四梯队司令王尚志，在博山、益都两县边界的太河镇，伏击八路军山东纵队第三支队通讯营，残杀该支队政治部主任鲍辉、团长潘建军及其他干部10余人，制造了震惊全国的“太河惨案”。秦启荣还在其司令部召开了祝捷大会，同时向复兴社中央拍电告捷。 “太河惨案”发生后，秦启荣遭到共产党的严厉谴责和军事上的反击，在山东国民党内部也普遍受到批评和指责。中共对秦启荣、王尚志的反共罪行进行了揭露和抗击。4月10日，中共中央北方局指示：对一切顽固分子的无理进攻，要进行坚决反击。17日。张经武、黎玉通电全国，揭露秦启荣坚决反共、破坏抗战，制造太河惨案的罪行，呼吁全围主持正义，严惩祸首。从此，山东地区国民党在整体上日趋反共，国共关系以“太河惨案”为转折点由合作走向对立。

8月上旬，秦启荣又亲率所部9个梯队，袭击驻莱芜县雪野镇的八路军山东纵队第四支队司令部，干部战士伤亡20余人，制造了“雪野事件”。8月中旬，他又指使所部军队围攻八路军山东纵队第三、第四支队驻淄河流域的部队，制造了“淄河事件”。

1943年7月，国民党山东省党部委员、鲁苏战区挺进第三纵队司令兼鲁南办事处主任秦启荣率少数卫队队员及省党部机关部分人员，由临朐潜入安丘王家沟村，企图托庇于伪厉文礼部，控制其残部武装，继续反共反人民。秦系山东顽固势力的代表，早在1939年就制造了“太河惨案”等事件，杀害革命干部数百人。为进一步开辟莒沂安根据地，打击山东的反共核心，中共鲁中军区决定拔掉这个钉子。

是年7月24日，鲁中军区一团在团长李福泽、政委王一平的率领下，由沂水县箭滩出发，当晚包围了秦部驻地王家沟。一营担任主攻，很快打垮了国民党省府机关，打伤、毙、俘敌人500余名，缴获枪支、弹药、电台等大量物资。因秦外出未归，没有抓获。王家沟战斗后，秦率残敌躲往辛庄子，受伪厉文礼部胡鼎三特务团保护。鲁中一团得悉确切情报后，8月6日傍晚从沂水县官庄出发，次日拂晓包围了胡团团部所在地，先以侦察班为前导，捕获敌人哨兵，接着二营发起主攻，其它连队配合，很快攻入村内，激战两小时，全歼守敌。在战斗中秦启荣被击毙，从其尸体上搜出铜制私章1枚，派克钢笔和左轮手枪各1支。

1939年9月16日毛泽东在和中央社、《扫荡报》、《新民报》三记者的谈话中，称秦启荣和张荫梧“是两位磨擦专家”，“秦启荣在山东，简直是无法无天，和汉奸的行为很少区别”，目的在于揭露国民党内反共顽固派破坏抗日的罪行，必须团结一切抗日力量，反对反共顽固派。