通过中央和地方的紧密合作，全面地解决社会需求。

概念简介

提供在该地区应有但不足够或不具备之社会福利服务。协助及促进当地居民了解及认识社区的需要及共同面对之问题，透过鼓励他们参与问题的解决，增加他们解决问题的能力。

提供之服务邻舍层面社区发展计划所提供的服务包括：

1. 一系列社会福利服务，以补足社区现存服务的不足。这包括：认定福利服务的需要 、策划福利服务的提供 、设立及维持满足需要的福利服务－例如偶到服务、社区教育、社交及康乐活动。

2. 支持及协助社区团体或个人，界定及解决社区之需要、问题及危机。这包括：进行社区需要调查；接触居民、建立网络、就共同关心的问题联系居民； 鼓励居民参与，组织或强化社区团体，共同解决社区问题；推动社区团体透过不同渠道解决问题；协助社区团体发挥潜质，变得更独立及自主；连系其他部门及组织，引入不同服务或改善现存服务模式，以满足新的社区需要。

3. 提供资讯、建议、及转介服务。

4. 为不同年龄组别，提供个人辅导、教育、训练及发展服务。