知行国，又称分国，朝廷在一定时期内将一国的行政权交给特定的皇族、贵族等，使他们从该国获取租税等利益。作为一种恩典，该制度始于平安中期的分国制，当时天皇常将某国的直接支配权交给上皇及女院，接着又授予公卿。后来成为对律令制下俸禄制的打破，也可看做是国司制度的一种变形。

自12世纪末，寺社知行国、武家知行国（关东御分国）等相继出现；13世纪，全国2/3的地区实行了知行国制度，并出现世代相传的所谓永世知行国。知行国主多将自己的弟子或亲信派往其国任国守。随着庄园的扩大和武士的侵占，知行国制度在室町末期衰亡。