豫东特委和游击支队东进后，为了在水东地区坚持抗日战争，1938年留下的党政人员建立了睢杞太特委。

1939年3月，民权县、杞县、睢县、太康等县党组织负责人召开会议，宣布成立睢杞太中心县委。1939年5月，民权、杞县、睢县、太康等县党组织负责人再次召开会议，睢杞太特委建立，1940年，睢杞太特委改为睢杞太地委。1941年，豫皖苏区将水东地区划为游击区，调独立团东进，1941年3月杞县申纪会议决定睢杞太地委改称水东地委，重建水东独立团，派人前往冀鲁豫边区取得联系。

下辖民权县、杞县、睢县、太康县四县工委，并领导淮阳、通许等县的工作，全区的武装整编成独立大队。