盲人读物，在我们心目中一直是“盲人所用的凹凸字板的书籍、文件和通信”，是免费寄递的邮件。世界各国对盲人读物都采取资费优待的办法。新执行的《国际及台港澳函件处理规则》把盲人读物改为盲人邮件，增加了新的内涵。

盲文书籍一般都是25×30厘米大小规格，在特殊的纸张上有许多凸凹不平的盲点，盲人就是靠触摸这些盲点来读书的。由于受盲文专用纸张价格较高、工时较长、印制过程较复杂等因素的影响，一本很薄的读物制成盲文书籍后，体积和厚度要增加10倍，制作费用也相应增高，一本约8万字的书籍转译成盲文时，就变成大约7、8厘米厚的两大本了，再加上盲文出版物的译制、校对都比一般出版物的成本高出几十倍，因此尽管译成盲文的作品不需要向作者支付版税、稿费等，盲文出版物的成本仍是高得出奇。例如一本零售价3元的《读者》杂志，印成盲文版的成本为210元，是正常读本的70倍，对于绝大部分盲人读者来说，这无异于一个天文数字。

如果说盲人读物如同凤毛麟角，盲人读物邮件更可谓是寥若晨星。按国际惯例，世界各国对“盲人读物”都采用优惠政策。比如1952年，万国邮联布鲁塞尔会议上就通过了《盲人邮件盖戳邮资免除》的决议，1957年又达成允许任何一国盲人免费使用邮件寄递服务的协议。我国的盲人读物邮件业务始于1958年，1988年我国邮电部发出了《“盲人读物”邮件实行免费寄递》（1988邮部字540号）规定，从1989年1月1日起，对盲人读物平常邮件实行免费寄递。要求按挂号寄递时，应交付挂号费；要求按航空寄递时，应交付航空费，资费标准同信函，但要在邮件封面上粘贴“盲人读物”标签。根据2000年《国内邮件处理规则》对的定义：盲人所用凸出点痕的书籍、刊物、信函和文件都可以作盲人读物寄递，但不包括盲人使用的特种纸张。用户交寄盲人读物，须经收寄人员验视内件并确认符合盲人读物准寄范围后，再交由用户妥善平直包装。盲人读物邮件的最大重量、尺寸限度同印刷品邮件，最小尺寸限度同信函。盲人读物邮件封面上应加盖“盲人读物”戳记以区别于其他邮件，信函型的按信函处理，印刷品型的按印刷品处理。

盲人读物改为盲人邮件，改变了多年来人们对盲人读物一成不变的概念，盲人邮件不再局限于原来的“盲人书籍、文件和通信”，收寄范围更加广泛，不仅有函件，还有物品，定义也更加明确，使用的用户比较具体，有利于收寄人员操作执行，符合通信生产实际，适应现代化社会盲人用户的需求。

对盲人邮件的资费，《国际及台港澳函件处理规则》第63条规定：盲人邮件免收水陆路邮费、挂号费、回执费、撤回或修改更正收件人姓名地址申请费，但寄件人要求按航空或SAL方式寄递或保价时，应照付航空运费、SAL运费或保价费。

对盲人邮件的封装，《国际及台港澳函件处理规则》第63条规定：盲人邮件的封装要既能保护内件，又要便于对内件进行查验。每件盲人邮件除应在正面左上角加盖“Mailfortheblind”（盲人邮件）字样的红色戳记外，还应加贴一枚白色底、黑白图标的盲人邮件标签。盲人邮件的限重没变，仍为7千克。

中国是世界上盲人最多的国家，约有900万疾者，占世界盲人总数的1/5左右。盲文或称点字、凸字，是专为盲人设计、靠触觉感知的文字。透过点字板、点字机、点字打印机等在特殊的纸张上制作出不同组合的凸点而组成，一般每一个方块的点字是由6个圆点组成，盲人就是靠触摸这些盲点来读书的，它是由法国盲人路易·布莱尔于1824年创造的，故国际上通称盲文为“布莱尔”。1837年，盲文教材正式定稿，次年，世界上第一本盲文读物出版。1874年盲文由西方传教士在上世纪末传入中国。

建国后，盲文工作者黄乃按照布莱尔盲文的特点，结合中国汉语特点，1952年设计了现行汉语盲字，统一了中国盲文，1953年经教育部公布在全国推行，使许多盲人摘掉了文盲的帽子，并为盲文书刊的出版奠定了基础。中国的盲文出版事业发展较为缓慢，仅有一家以出版盲文书刊、盲人有声读物为主业的综合性国家级专业出版社——中国盲文出版社，担负着为全国877万盲人出版各类盲文书刊和有声读物的繁重任务。每年出版盲文书刊约150种，印制6万册，全国平均6万人一种，150人一册，与正常人每年人均享有40种出版物相比，盲人的读的书很少。主要原因是因为盲文出版物的加工复杂，成本高昂而严重亏损。