根据《市委办公室市政府办公室关于印发〈盱眙县机构改革方案〉的通知》（淮办发〔2019〕9号），制定本规定。
主要职责
（一）贯彻落实“三农”工作发展战略，统筹研究和组织实施“三农”工作发展中长期规划、重大政策。组织起草全县农业农村工作相关文件。指导农业综合执法。参与涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。
（三）贯彻落实扶贫工作方针政策和法律法规，研究拟订全县扶贫工作规划、专项规划和年度计划，协调拟订财政专项扶贫资金的分配和使用方案。建立健全扶贫开发协调机制，统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，配合做好帮扶工作队的组建管理。落实精准扶贫精准脱贫工作长效机制，探索缓解相对贫困的有效途径。建立健全扶贫工作责任制，制定和落实扶贫开发目标责任和考核评价办法。负责脱贫攻坚工作考核，组织指导绩效考核评价。负责全县扶贫开发宣传表彰、培训和信息化建设等工作。负责组织开展阳光扶贫相关工作。
（四）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。
（五）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作，提出促进大宗农产品流通建议，培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
（六）负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业工作的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导种植业、畜牧业、渔业、农机标准化生产及建设工作。负责渔政渔港监督管理，承担渔业船舶检验和监督管理职责。
（七）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。
（八）组织农业资源区划工作和农田水利基本建设工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理。负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。推进农业绿色发展，指导农产品产地环境管理和农业清洁生产及农产品禁止生产区划定。推广休耕轮作提高耕地地力，促进农业可持续发展。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展、农村能源和农业资源综合开发利用、农田水利建设、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。
（九）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。参与农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。负责兽医医政、兽药药政和药检抽样相关工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的相关许可与监督管理。负责重大动物疫病应急防控工作。指导和督办重大农业案件的处理。
（十）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治、重大动物疫病防控和渔业生产安全工作。组织重大动植物疫病的防控、扑灭工作。指导动植物防疫检疫体系建设。组织种子、农机等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后恢复生产。
（十一）负责农业投资管理。提出编制县级投资安排的农业投资项目规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按照规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。组织实施中央和省级、市级投资安排的农业投资项目。
（十二）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
（十三）指导农业农村人才工作。加强农业农村人才队伍建设，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
（十四）承办农业涉外事务工作，组织开展农业对外交流、农业利用外资、农业“走出去”、农业贸易促进工作，指导开放型农业发展。协助实施农业援外项目。
（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。
（十六）职能转变。
1.取消由政府公布划转县行政审批局的行政审批事项。
2.取消划转至县自然资源和规划局的林业管理职责。
3.取消划转至县生态环境局的监督指导农业面源污染治理职责。
4.取消划转至县应急管理局的森林火灾救援相关职责。
5.取消划转至县自然资源和规划局的森林公安防火等职能。
6.将原县委农村工作部职责划入县农业农村局。
7.将原县发展和改革委员会的农业投资项目管理职责划入县农业农村局。
8.将原县国土资源局的农田整治项目管理职责划入县农业农村局。
9.将原县水务局的农田水利建设项目管理职责划入县农业农村局。
10.将原县农业机械管理局、县农业资源开发局、县农业机械安全监理所、县种子管理站、县动物卫生监督所承担的相关行政职能划入县农业农村局。
11.受托承担水利领域行政执法权。
12.加强划转县行政审批局行政审批事项事中事后监管的职责。
13.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。
14.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。
15.深入推进简政放权。加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。
（十七）有关职责分工。
1.与县市场监督管理局有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后，由县市场监督管理局监督管理。县农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
2.与县交通运输局有关职责分工。县农业农村局负责渔船检验和监督管理工作，县交通运输局做好渔船检验相关衔接工作。
内设机构
一、办公室（人事科、法规科）。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、法制、政务公开、新闻宣传、档案等工作；承担综合性文稿起草工作；负责局重要事项的督办工作；牵头协调局系统和农业行业安全生产；组织指导全县农民体育运动。
组织起草农业农村有关规范性文件；承担规范性文件的合法性审查，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；组织开展普法宣传；指导农业农村法治建设。组织开展农业领域“放管服”改革、权责清单制度建设工作，组织协调行政审批制度改革，清理规范行政许可事项。
承担机关及所属事业单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导全县农业农村人才队伍建设。
二、农经科（县委农办综合科、扶贫开发科）。负责处理县委农办日常事务；承担综合报告、重要文稿和指导“三农”工作重要文件的起草工作；组织开展乡村振兴相关重大问题和政策调查研究，提出农业农村经济发展和乡村振兴政策建议；承担县委农村工作领导小组重要会议活动的协调保障和组织服务工作。
负责落实县委农村工作领导小组对全县农业农村有关重点工作的综合考核；承担协调督促检查有关方面落实县委农村工作领导小组决定事项、工作部署和要求等工作；统筹协调乡村振兴和农村人居环境整治等有关工作。
提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议；承担农村土地承包、农村宅基地改革和管理及农村集体产权制度改革工作。指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。提出农业农村改革发展相关重大政策建议；承担全面深化农村改革和农村改革试验区建设管理工作；研究提出促进农民增收的政策建议，协调推进农民增收有关工作；监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理；参与农村金融、农业保险的政策制定。
协调推进乡村治理体系建设；指导农村集体资产和财务管理、农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设；负责农村产权流转交易市场的指导、协调和服务工作；培育农村新型农业经营主体，完善新型农业经营体系和发展多种形式适度规模经营；负责农经统计有关工作。
负责拟订全县扶贫工作规划、专项规划和年度计划，制定目标任务，起草有关政策文件；推进完善扶贫开发协调机制，组织协调行业扶贫和社会扶贫；指导各地开展扶贫对象建档立卡和动态管理工作；配合做好省委、市委驻县区帮扶工作队的组建、管理工作，指导各地开展驻村帮扶工作；负责督查精准扶贫精准脱贫工作机制的落实，组织开展“扶贫日”活动。起草考核办法，组织开展扶贫工作成效考核和第三方评估；研究推进扶贫改革工作，对全县扶贫工作提出政策性建议；协助做好阳光扶贫监管系统相关方面工作；承担扶贫依法行政和信访工作。
负责拟定扶贫专项资金投入计划，拟定财政专项扶贫资金分配方案；负责拟定扶贫开发项目规划和年度计划并指导组织实施，承担农业产业扶贫工作；负责拟定扶贫资金管理办法和项目管理办法，指导资金使用和项目实施工作；指导各地加强扶贫资金和项目监管，对扶贫专项资金使用情况开展督查检查；指导开展资产收益扶贫；会同有关部门开展扶贫资金绩效考核；协调指导扶贫开发重点片区帮扶工作；协助开展农业以外其它产业扶贫；协调做好扶贫小额信贷工作；做好阳光扶贫监管系统资金管理和项目管理方面工作。
三、计划财务审计科。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议；提出农业投资规模、方向的建议并监督实施；编报部门预算并组织执行；组织提出农业生产救灾资金安排建议；协助做好农业补贴相关工作；负责日常财务会计工作；负责局系统国有资产和政府采购管理工作；负责局机关和直属单位内部审计工作；组织开展系统财政支农项目资金审计监督；指导全县农业农村系统内部审计工作。
四、农业综合科（农产品质量安全监督管理科、科教信息科）。起草乡村产业、农产品加工业、休闲农业和农业产业化发展的政策措施并组织实施；推动农村一二三产业融合发展；指导和监测农业产业化重点龙头企业发展；指导开展农村创业创新工作。
编制农业农村经济信息体系建设规划，并组织实施；提出大宗农产品市场体系建设建议；承担农业品牌建设有关工作；组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警；指导农产品营销促销工作；发布农业农村经济信息，指导农业信息服务；承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
协调指导农业农村系统对外农业交流与合作事务；负责农业国际贸易、农业利用外资的指导管理；指导农业“走出去”工作，协助组织实施农业援外项目；负责农业对外合作载体建设和开放型农业项目的指导管理；牵头组织协调全县农业招商引资工作，负责农业招商项目管理、督查与考核工作。
管理农业科技成果，指导农业科研、技术引进、成果转化和技术推广工作，推动产业技术体系、农技推广体系建设；监督管理农业转基因生物安全；指导农业教育和职业农民培育。
组织实施农产品质量安全监督管理有关工作；指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设；承担农产品质量安全标准、监测、追溯、风险评估等相关工作；承担农产品质量安全突发事件应急处置具体工作。
起草种植业发展政策、规划；指导粮食蔬菜园艺作物生产、种植业结构和布局调整及标准化生产工作；发布农情信息；组织实施种植业发展重大技术措施和农作物重大病虫害防治有关工作；负责发展节水农业、设施农业、抗灾减灾、植物检疫相关工作；承担肥料有关监督管理以及农药生产、经营和质量监督管理，指导农药科学合理使用；负责现代农业示范区、农业产业园区建设与管理工作；负责农作物种业发展与管理工作。
起草农业农村经济发展战略、中长期发展规划。提出实施乡村振兴战略的政策建议。组织编制、审核行业（系统）发展专项规划。组织农业资源区划工作，指导农业区域协调发展。
五、畜牧兽医科（县重大动物疫病防控办公室）。起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业发展政策和规划；监督管理兽医医政、兽药及兽医器械；指导畜牧业结构调整；指导畜禽粪污资源化利用；监督管理畜禽屠宰、饲料及其添加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全；组织实施动物防疫检疫工作；承担兽药及兽用生物制品安全管理和出入境动物检疫有关工作。负责建立完善重大动物疫情监测预警系统，组织开展重大动物疫情应急响应，指导各地做好重大动物疫病应急处置工作；负责畜禽种业发展与管理工作。
六、渔业科。起草渔业发展政策、规划；保护和合理开发利用渔业资源，指导水产健康养殖和水产品加工流通，组织水生动植物病害防控；组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护，加强渔业投入品监管。指导渔政渔港监督、渔业船舶管理等工作。指导渔业安全生产、防灾减灾。承担渔业船舶检验和监督管理职责。
七、农机管理科。指导农业机械化发展，负责制定全县农业机械化发展规划并组织实施；组织提出农业机械化、农用航空等发展的政策建议；组织实施农机购置补贴政策；组织农业机械展示展览和业务交流。
承担农业机械化技术和装备发展工作；提出农机装备的技术规范和发展要求；组织种植业、养殖业和设施农业的机械化技术创新和推广应用；组织实施秸秆机械化还田作业补助政策。
指导全县农机安全生产，组织农机安全监理；指导和监督道路外农机违法行为查处、事故处理和应急管理工作；组织实施农机具报废更新；负责全县农机维修行业管理、试验鉴定与质量监督、农机行业职业技能培训等工作。
八、农田建设管理科。提出农田建设项目需求建议；承担高标准农田建设项目、农田整治项目、粮食千亿斤产能项目，农田水利建设项目管理及建后管护工作；组织开展节水农业灌溉工程项目建设；拟定农田建设技术标准和规范；组织实施和管理国家农业综合开发项目。组织开展农田建设项目验收和绩效评价工作，指导各地开展项目工程竣工验收。
参与开展永久基本农田保护；承担耕地质量管理相关工作；编制耕地质量建设与保护中长期规划；组织开展耕地质量监测与评价，建立耕地质量建设与保护监督检查制度；指导划定农业产品禁止生产区域；起草全县区域农业开发项目的中长期规划和年度计划，对区域农业开发项目实施行业管理。
九、农村社会事业促进科。开展农村社会事业重大问题研究；提出改善农村人居环境和推动农村社会事业发展、农村公共服务体系和基础设施建设的政策建议，并推动实施；承担改善农村人居环境，指导村庄整治、村容村貌提升、美丽乡村建设等有关具体工作；协调农业污染防治工作；指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设；承担推动农业绿色发展有关工作；指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
现任领导