生产要素组合亦称“成本结构”、“成本构成”。项目建设和经营过程中各种生产要素的投入比例及其构成情况。生产要素的最佳组合是指能使企业生产一定量产品的成本降到最低点的投入要素的组合情况。

生产要素组合又可表现为产品成本中各类要素所占的比例。生产要素组合可反映各部门的生产特点，从个别费用在成本中所占的比重看，有的大量耗用活劳动，有的大量耗用原材料，有的大量耗用劳动，有的由于大量占用固定资产而折旧费用较大; 生产要素组合也受技术发展的影响，技术密集型企业的材料和折旧费比重较大，工资比重相对较少; 生产类型与生产规模也影响生产要素组合，大批量生产的企业工资比重较低，大型企业的管理和服务性费用比重较低。同样，自然条件、生产管理水平都影响生产要素的组合。研究、分析各方案生产要素的组合，便于项目选择和方案决策。