独联体国家元首理事会，独联体的最高机构。成员为独联体各国元首，代表独联体各成员国讨论感兴趣的原则性问题。理事会的活动由《独立国家联合体》协议、《独立国家联合体国家元首理事会和政府首脑理事会临时协定》和发展这两个协定以及这些法规的程序原则来调节。每个国家在理事会中拥有一票。理事会的各项决定必须根据一致原则作出，即承认否决权。任何一国都可以声明不参与某一问题。理事会每年至少召开两次会议，也可以根据独联体多数国家元首的倡议举行非例行性会议。会议主席由国家元首根据各国名称的俄文字母顺序轮流担任。会址通常设在白俄罗斯首都明斯克。

独联体成员国元首理事会会议28日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，俄罗斯总统普京等出席活动。

塔吉克斯坦、俄罗斯、阿塞拜疆、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、乌兹别克斯坦等8国总统和亚美尼亚总理出席了会议。土库曼斯坦作为独联体联系国派出副总理级别官员参会。经贸和安全合作是与会各方讨论的主要内容。

根据2018年9月在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的独联体成员国元首理事会会议决议，土库曼斯坦于2019年正式接任独联体主席国。

土是独联体联系国，可不参与未充分考虑土方利益的独联体项目。土曾于2012年担任独联体主席国。

2019年10月11日，在土库曼斯坦首都阿什哈巴德，独联体国家首脑会议在土库曼斯坦首都阿什哈巴德举行。土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、俄罗斯总统普京、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、白俄罗斯总统卢卡申科、阿塞拜疆总统阿利耶夫、亚美尼亚总统帕西尼扬、摩尔多瓦总统多东出席了此次会议。会议讨论了经济合作、反恐、北约等议题。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫提议在独联体空间内实施类似申根协定的统一签证制度。他表示，独联体国家旅游合作潜力巨大，各国旅游资源丰富，完全可以成为世界上最热门的旅游路线。但各国签证和移民制度的差异使得该旅游线路十分不便。为提升游客数量，应当简化手续，研究在独联体实施类似于申根协定的“独联体签证”。

2021年10月15日 独联体国家元首理事会会议以视频方式举行，并就独联体成立30周年发表声明。

声明说，基于共同利益和共同历史，独联体在维护和发展各成员国间的经济、人文和文化历史联系等方面发挥了重要作用。作为一个地区性国家间组织，独联体在政治、经济、人文等领域建立起伙伴关系，使之成为独一无二的对话平台。

声明说，独联体成员国的共同任务是加强该组织在国际舞台上的地位，使其不断向前发展。独联体将立足于成员国利益，根据《联合国宪章》宗旨和原则，在解决国际和地区重大问题时协调立场。独联体将坚定致力于建立公平的多极世界秩序，支持各国在人类共同价值观基础上走多样性发展道路。

2022年10月 独联体国家元首理事会会议当地时间14日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫、俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科等独联体国家领导人参会。

托卡耶夫在会议开始前以轮值主席国领导人身份发表致辞。他说，在当前世界发展进程下，首要任务是努力加强各成员国在多领域的凝聚力。