自日本国铁时代到现在,车资计算一直跟乘坐里程挂勾。而过去资讯流通及计算效率不如现在发达,铁路路线网络又复杂、广大,车资精算都得靠人力计算。而对于长途旅客而言,不论人工柜台抑或剪票口,站员无法有效验算该类乘客的车资是否无误。因此在结算长途里程的费率时,于特定都区市内车站上下车时,不再对该区域内的移动距离计费,一律改采该区域的中心车站为计费基准,其余则针对离开该区域后的移动距离进行计费。至1987年
国铁分割民营化后,JR各社(JR货物除外)继续采用本计费方法。
现在于东京都区、横滨、名古屋、京都、大阪、神户、广岛、北九州、福冈、仙台、札幌合计11个都市、都区内(所谓“特定都区市内”)设有各自适用的对象,适用之里程门槛也各有差异。