爱德华多·弗雷·蒙塔尔瓦
基督教民主党领导人
爱德华多·尼卡诺尔·弗雷·蒙塔尔瓦(英语:Eduardo Nicanor Frei Montalva,西班牙语:Eduardo Nicanor Frei Montalva)(1911年1月16日——1982年1月22日)智利律师、政治家、总统。爱德华多·弗雷1911年出生于智利首都圣地亚哥,青年时代就读于智利天主教大学,1933年获得律师资格,1934年加入青年保守党,1935年在保守党内组建国家长枪党,1936年领导国家长枪党脱离保守党,弗雷在1941年、1943年和1945年三次出任国家长枪党主席,1945年~1946年担任公共工程和通信部长,1947年前往乌拉圭参加国际基督教民主党成立大会,1949年当选为参议员,1950年担任智利驻联合国代表,1957年再次当选为参议员,同年7月创建基督教民主党并出任党主席职务,1958年作为基督教民主党候选人参加总统选举,但以失败告终,1964年9月第二次作为基督教民主党候选人参加总统选举,成功当选为新一任智利总统,当年11月正式就职,任内实行“自由革命”改革,主张与世界所有国家建立外交关系,1970年11月任满卸任,离任后反对继任总统萨尔瓦多·阿连德·戈森斯所进行的改革,1973年当选为参议员,5月出任参议院议长,9月军事政变后,离任参议院议长职务,弗雷起初支持军事政变,后来公开反对军政府侵犯人权的行为,并要求国家恢复民主,1982年1月22日在圣地亚哥逝世。
早年经历
爱德华多·尼卡诺尔·弗雷·蒙塔尔瓦,1911年1月16日出生于智利首都圣地亚哥,是家中的长子,其父爱德华多·弗雷·施林克拥有德国和奥地利血统,出生在瑞士,老弗雷24岁时移民南美洲阿根廷,后从阿根廷前往智利,与维多利亚·蒙塔尔瓦·马丁内斯结婚,生下爱德华多·尼卡诺尔·弗雷·蒙塔尔瓦,弗雷3岁时,全家搬往隆特,同年生下亚瑟·弗雷·蒙塔尔瓦和艾琳·弗雷·蒙塔尔瓦。
爱德华多·弗雷·蒙塔尔瓦幼时在隆特的公立学校接受教育,1919年弗雷全家返回圣地亚哥,弗雷先是在圣地亚哥市的塞米纳里奥大公神学院学习,后前往由天主教会开办的路易斯·坎皮诺人文学院学习,在人文学院学习期间,弗雷开始信奉天主教并热爱上了阅读,1928年,弗雷从人文学院毕业,并以优异的成绩考入智利天主教大学,次年他正式前往天主教大学学习,在大学期间,弗雷积极参与政治活动,他加入天主教大学学生会,并在毕业前出任天主教大学学生会全国委员会主席,1932年底弗雷从智利天主教大学毕业,次年他取得了律师资格。
从政经历
弗雷1934年加入智利青年保守党,不久后当选为青年保守党主席,同年他作为智利代表前往意大利罗马出席在当地举行的拉丁美洲天主教青年会议,在大会上,弗雷当选为天主教青年联合会秘书长,在欧洲期间,弗雷曾拜会法国哲学家雅克·马利坦,后者对弗雷的思想产生了深刻的影响。1934年底弗雷从欧洲返回智利,回国后,弗雷前往伊基克居住,在伊基克居住期间,他从事新闻报道工作,担任《塔拉卡帕报》编辑,1935年正式成为保守党党员,1937年弗雷返回首都圣地亚哥,并在智利天主教大学担任法学教授。
1935年10月,弗雷在保守党内另组智利国家长枪党,1936年,弗雷带领国家长枪党正式脱离保守党,并在1941年、1943年和1945年三次担任长枪党主席职务。1938年,国家长枪党与保守党彻底决裂,1957年7月28日,弗雷将智利国家长枪党与智利基督教社会党合并为智利基督教民主党,并出任基督教民主党主席。
弗雷1945年5月14日出任胡安·安东尼奥·里奥斯·莫拉莱斯政府的公共工程和通信部长,他在担任部长期间富于创新,主持了多项工程的建设,1946年1月28日他辞去公共工程和通信部长一职。
1947年4月23日,弗雷作为智利代表前往乌拉圭首都蒙得维的亚出席国际基督教民主党的成立大会,1949年3月,弗雷作为阿塔卡马省和科金博省的代表当选为参议员,当年5月15日正式就职,任期8年,1950年他被任命为智利驻联合国的代表。1951年弗雷作为智利代表参加联合国经济及社会理事会会议,并在会议上发言。
弗雷1957年3月作为圣地亚哥省代表再次当选为参议员,当年5月15日正式就职,任期8年,1958年,基督教民主党提名弗雷为总统候选人,弗雷作为基民党候选人参加了当年9月举行的总统选举,获得255769张选票,约占选票总数的20.7%,居第三位,负于独立候选人豪尔赫·亚历山德里·罗德里格斯。1960年~1962年,弗雷前往世界多地游历,他在多所大学发表演讲,包括美国哥伦比亚大学和法国巴黎圣母大学。1961年7月,弗雷在智利首都圣地亚哥举行的世界基督教民主党代表大会中当选为国际基督教民主党主席。
当选总统
20世纪50年代末期,智利在政治上和经济上都已形成强大的要求改革的潮流。在政治上,以保守党和自由党为代表的右翼势力每况愈下。在1961年3月的议会选举中,保守党和自由党未获得超过1/3的席位,失去了对议会的控制,而基督教民主党和人民团结阵线在议会中的力量显著增强,在城市和农村的影响日益扩大。1963年在市政议会选举中,基督教民主党获得了最多的选票。
1964年,弗雷第二次被基督教民主党提名为总统候选人,弗雷在大选时提出了一整套改良主义纲领,宣称要走一条非共产主义也非资本主义的道路,在智利进行一场“自由革命”,其核心内容是实行“铜矿智利化”和进行土地改革,弗雷还提出了一些社会目标,如计划在执政的6年内每年建房6万套,为首都圣地亚哥修建地铁,降低通货膨胀,帮助穷人,在农村地区组织农民协会,在城市地区组织居民活动小组,在教育方面要发展公共教育、提高入学率并消除文盲,还确定了经济年增长率6%的目标,要在执政6年内使智利人均收入增加三分之一。
在当时的历史背景下,基督教民主党这种主张改革的中间势力颇受青睐。在当年9月的选举中,弗雷获得1409012张选票(56.09%),击败社会党人萨尔瓦多·阿连德·戈森斯(977902张选票,约占38.93%)和激进党人胡利奥·杜兰(125233张选票,约占4.98%),当选总统,从而成为智利和拉丁美洲第一位基督教民主党人总统。
分析弗雷获胜的主要原因:首先,智利的右翼势力转向弗雷。在大选中人民行动阵线和基督教民主党势均力敌、不分上下。右翼势力认为萨尔瓦多·阿连德·戈森斯若当选总统对他们更为不利,所以把票投给了基民党。其次,美国的支持。古巴革命胜利后,美国不愿意左派在智利掌权,认为弗雷是稳住智利政局的合适人选,他提出的“自由革命”可替代古巴革命的模式,使智利不至于成为第二个古巴,同时,美国也能保住在智利的经济利益。再次,教会站在弗雷一边。智利的天主教势力很大,教会赞同基民党的纲领,支持该党执政。
为政举措
就职总统
弗雷信仰基督教民主主义,主张削弱帝国主义的统治,在国内实行资产阶级民主自由,改善劳动群众处境,提出以“自由革命”来解决智利社会存在的严重问题。1964年11月3日,弗雷正式就职智利总统,弗雷执政后,便开始实施他称之为“自由革命”的资产阶级改良主义纲领。
经济政策
弗雷执政后,为了协调经济发展,成立了国家计划署,制定经济发展计划,以求取得降低通货膨胀率、增加生产、提高储蓄率,达到5%~6%的经济增长目标,促进出口,1965年政府制定了防止水土流失和森林管理规划,以促进林业发展,1969年起开始实施铁路电气化和内燃机化计划。同时弗雷采取了吸引外资的措施。放宽在智利的外资公司的进口限制,保持关税的稳定,从而使跨国公司增加了在智利经济部门特别是工业部门的投资。如美国1964年在智利的投资为7.89亿美元,到1968年增加至9.63亿美元,1970年在智利投资的美国公司已达100多家。
弗雷执政期间,在社会建设和公共福利方面也做了一些工作,他新建了住宅,修建了新机场,连接圣地亚哥和瓦尔帕莱索的隧道,并使道路现代化,修建水坝,改善港口设施,1969年创办智利国家电视台,同年开始修建圣地亚哥地铁
铜矿智利化
1965年,议会通过了政府提出的“铜矿智利化”法案,其基本精神是通过购买美国资本控制的铜矿公司股权并通过建立合资公司的途径,来取得这些公司的部分所有权和经营权。根据这一法案,政府可以收购大型铜矿公司的股份,1967年弗雷政府从特尼恩特、安迪纳和埃索蒂卡等几家美资铜矿公司,分别购得51%、30%和25%的股权。1969年,弗雷政府宣布对美资控制的丘基卡马塔铜矿实行“契约国有化”,智利政府购买了51%的股份,并有权购买其余部分。此外,政府还收购了其他跨国公司在智利运营的分公司,从南美电力公司手里收购了智利电力公司,从国际电话电报公司收购了智利电话公司。
土地改革
弗雷在总统竞选时曾承诺土地改革,他定下了使10万人拥有土地的目标,为了履行诺言,他在1965年~1967年平均每年没收45万公顷土地,1968年~1970年平均每年没收71.8万公顷土地。1967年7月,弗雷政府颁布了新的土地改革法,规定征收拥有80公顷以上庄园的土地和闲置土地,为10万农户重新分配土地,同时宣布取消了不许在农业部门建立工会的禁令,组织农民协会,组织农民进行集体劳动,制定了防止水土流失的造林和森林计划,为农村修建医院和学校。后来弗雷政府又把原先为10万农户重新分配土地的目标缩减为给4万~6万户,但最后并未完全兑现。到弗雷政府末期,政府共征收了1406块地产、350万公顷土地。
发展教育
弗雷执政期间,实行了以发展教育服务设施、学校体制多样化、提高国民教育质量为主要内容的教育改革。为此,弗雷政府设立了全国教育监督委员会、全国教育评定委员会等机构,以促进教育的发展和教学质量的提高。弗雷规定增加教育经费,1964年~1967年教育经费增加了66%,为提高教育质量,弗雷政府积极改善学生营养,向家境贫寒的学生提供奖学金和食物;大学向所有社会阶级开放,用全国入学考试取代中学毕业资格作为入学标准,1965年智利颁布了终身教育法和终身教育计划,将成人教育纳入教育体系。1968年,政府颁布法令,开设成人文理中学,并具体规定了这类学校的教学计划、办学原则以及相应的评估标准,同时国家创办了综合性的成人教育设施,还在教育部内设立国家成人教育局。这些举措促进了技术教育和成人教育的发展。
为提高学生入学率,政府开展了一场校舍建设运动,新建了3000多所学校,教室总数翻了1倍多。各类学校学生人数大幅度提升,注册入学的学生人数从1964年的184万增加到了1970年的269万。中学和大学的入学率增长率最高,均超过了100%。
为发展科技,弗雷政府成立了全国科学技术委员会以资助、管理切实可行的科研项目。之后,先后成立了全国资源研究所、渔业研究所和智利大学国际问题研究所,1967年成立了“罗夫雷多二级军士”学校,以培养职业化军士,还在南极地区设立综合性的科学考察站。
弗雷政府对智利国产电影给予了积极支持,创建电影促进会,制定促进电影发展的法律、法规,使智利电影业获得了发展。1967年,在智利比尼亚德尔马举办了第一届“新拉美电影节”。
对外交往
在外交关系方面,弗雷主张和世界所有国家发展关系。他执政期间先后与苏联和东欧国家建交或复交,与中华人民共和国建立了贸易关系。弗雷对美国的政策有一定的独立性,就职后不久便出访了西欧4国,打破了拉丁美洲国家元首上任后首先访问美国的传统惯例,智利反对美国武装干涉多米尼加内政,拒绝参加泛美部队。弗雷总统在任上访问了阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉等拉美国家,他主张实行拉丁美洲经济一体化,1967年,智利与哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁和委内瑞拉等国组建安第斯开发公司。1969年,智利加入安第斯集团
此外,弗雷执政时与邻国阿根廷发生边境纠纷,1965年两国一度爆发军事冲突,最终大部分争议领土被阿根廷占领,弗雷在任上还会见了法国总统夏尔·戴高乐和英国的菲利普亲王
执政绩效
弗雷执政期间,实现了许多经济目标,工业生产得到增长,铜价格上升,出口增加,农产品价格上涨,实现了良好的国际收支状况,智利大部分农村修建了公路和学校,建筑业繁荣,就业率得到提升,政府雇员和工人的工资提升,经济保持了良好的增长势头。
社会动荡
弗雷执政后期,智利经济出现停滞,国内生产总值下降,失业人数激增,通货膨胀加剧,消费品匮乏。弗雷政府为摆脱困境,不得不采取冻结工资、提高税收等措施,把经济危机转嫁到智利人民头上,从而引起人民的普遍不满。城市工人罢工、怠工和农村农民夺地的现象增多,游击队也频繁开展活动,社会动荡加剧。1966年,埃尔萨尔瓦多铜矿发生罢工,弗雷政府派军警进行血腥镇压;1968年,农民协会组织罢工运动,在军警前来镇压时,农民与军警发生激烈冲突;学生运动也在不断进行着,1967年便发生了两次大规模的学生罢课运动,1968年,智利大学发生学生罢课运动,学生支持农民协会组织的罢工,警察逮捕了多名学生。1969年10月21日,罗伯托·维奥将军组织军队暴动,原因是士兵的薪水过低,智利社会党支持了这次暴动,最后弗雷答应提高士兵薪水,才避免了武装冲突,化解了这场危机。在复杂的局势下,基督教民主党内部出现分裂,形成了意见相左的三派。1969年8月,一批党员退出了基民党,另组统一人民行动运动党。基民党内部派系的争斗,削弱了自己的力量,使它的执政前景愈发黯淡。
评价
弗雷开展的是一场温和的、改良主义的运动,然而智利的右翼势力对触及他们本身的经济利益仍感不满,处处阻挠弗雷的改革。而左翼力量则嫌弗雷的改革过于保守,未能解决根本问题。贫富悬殊的现象依旧存在,下层群众对弗雷的改革兴趣日益淡薄,弗雷在群众中的支持度也在不断下降。
卸任之后
1970年11月3日,弗雷任期届满,将总统职务交给当选总统的社会党人萨尔瓦多·阿连德·戈森斯。在任期结束前的总统选举中,美国中央情报局曾联系弗雷,希望他和他所在的基督教民主党投票给民族党支持的候选人豪尔赫·亚历山德里·罗德里格斯,但遭到弗雷的拒绝,弗雷领导的基督教民主党投票给了萨尔瓦多·阿连德,阿连德出任总统后,因实施大规模的国有化政策而遭到弗雷的反对,1971年,弗雷发表文章,指责阿连德的国有化政策违反了宪法。
1973年3月,弗雷作为圣地亚哥省代表第三次当选为参议员,当年5月15日正式就职,5月23日起出任参议院议长,在同年9月军事政变爆发后,议会被上台的军政府解散,弗雷因此而离职;担任议长期间他领导基民党反对阿连德的改革。1973年~1977年,弗雷积极活跃在国际舞台上,多次参加国际会议,如1976年举行的大西洋会议,1977年,弗雷加入勃兰特委员会(南北委员会),成为南北委员会成员,在1977年~1981年间,他曾前往德国瑞士马里美国马来西亚法国奥地利比利时英国等地参加南北委员会会议,此外,弗雷还是美洲开发银行委员会和联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等国际组织的成员。
1973年9月11日,智利发生军事政变,之后弗雷宣布支持军方的行为,但后来弗雷对军方的行为逐渐厌恶,并提出恢复民主的要求,1976年,他公开宣布反对军事政变,提出必须反对奥古斯托·皮诺切特政府侵犯人权的行为,这使弗雷与政府的关系不断紧张,军政府不断对他施加压力,皮诺切特总统指责弗雷没有爱国心,天真的同左派相勾结。
1981年11月~12月,弗雷在圣地亚哥的圣玛丽亚医院先后做了两次常规胃病手术,在第二次手术后,弗雷的健康状况极度恶化,他被检查出患有败血症并出现了败血症性休克,还被发现感染了白色念珠菌,1982年1月22日,弗雷在圣地亚哥去世,享年71岁,之后他的遗体被安葬在圣地亚哥市公共墓地。
死亡原因
1982年1月22日,弗雷在一次常规胃病手术过后神秘逝世,医生称他死于手术并发症,因为弗雷之前曾与政府发生矛盾,他的亲友推测是军人将他谋杀。2004年,智利政府在弗雷去世22年后对其进行开馆验尸,取得惊人发现,经法医鉴定,弗雷是被小剂量的芥子气和剧毒金属毒杀的。2009年,弗雷的家属针对弗雷之死向法院提起诉讼,多人遭到起诉,当年12月,有6人因涉嫌暗杀弗雷遭到警方逮捕,6人分别是:帕特里西奥·席尔瓦·加林(医生)、佩德罗·瓦尔迪维亚·索托(医生)、赫尔马尔·罗森伯格·戈麦斯、塞尔吉奥·冈萨雷斯·邦巴尔迪埃、路易斯·贝塞拉·阿兰西维亚(弗雷的专用司机)和劳尔·利略·古铁雷斯(前军政府文职人员)。
2013年,智利司法部称在弗雷遗体上发现了少量沙林残留,2014年10月,法院判定被捕的6人中有2人为主犯、2人为共犯,剩余2人被指控试图掩盖罪行。2017年8月,民事法院法官亚历杭德罗·马德里对在2009年12月被警方逮捕的6名嫌疑人提起诉讼,同时正式确认弗雷死于谋杀,在同年9月11日纪念军事政变的活动中,智利总统米歇尔·巴切莱特称弗雷是智利历史上第一位遭遇暗杀的总统。
2019年1月30日,法院最终判决6人犯有谋杀罪,6名罪犯分别被判处3年~10年监禁。
轶事典故
弗雷和萨尔瓦多·阿连德在政治立场上虽然对立,但在1972年,弗雷母亲去世时,阿连德总统的妻子奥顿希娅·布希作为总统代表参加了弗雷母亲的葬礼,事后,弗雷向阿连德总统写了一封信,称呼阿连德为“亲爱的总统”和“朋友”,并对阿连德总统能够派人参加自己母亲的葬礼表达“最深切的感谢”。
后世纪念
弗雷在后世被广泛的纪念,总统府莫内达宫前的广场上竖有弗雷的雕像,兰卡瓜有纪念弗雷的纪念碑,智利境内有以为纪念弗雷而命名的公路,南极地区有以弗雷命名的科学考察站等。
家庭
弗雷1933年与玛丽亚·鲁伊斯-塔格莱(1913~2001)结婚,两人共有7个子女。分别是:爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、豪尔赫·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、弗朗西斯科·哈维尔·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、艾琳·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、卡门·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、伊莎贝尔·弗雷·鲁伊斯-塔格莱、莫妮卡·弗雷·鲁伊斯-塔格莱。其中长子爱德华多·弗雷·鲁伊斯-塔格莱于1994年~2000年任智利总统。他的女儿卡门·弗雷·鲁伊斯-塔格莱在1990年~2006年担任参议员。
著作
弗雷著有《陌生的智利》、《政治和精神》、《智利政党史》、《拉丁美洲之命运》和《历史的使命和未来的要求》等。
参考资料
Eduardo Frei Montalva.Historia Política Legislativa del Congreso Nacional de Chile.
最新修订时间:2023-10-18 18:46
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早年经历
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